本报记者 李 莹
根据年度协商计划安排,开展“维护生物多样性,提升我区生态环境质量”专题协商和“深化‘四权’改革,推动生态建设”民主监督性调研;
承担“生态保护领域人才队伍建设”“我区绿能开发情况”专题议政常委会议题;
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从协商议题选题看,自治区政协人口资源环境委员会承担的多属自然科学领域,具有很强的专业性、技术性和学术性。为此,自治区政协人资环委不断提高工作标准,2022年针对专业议题采取“专攻”措施,多渠道多方式搭建“专研”协商平台,积极建言资政、广泛凝聚共识,为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏凝心聚力。
2022年怎么看
“学”出效果 “商”出水平
“专”出特色
加强学习是推动政协工作创新发展的重要保障。
自治区政协人资环委坚持把学习摆在突出位置,组织委员认真学习《习近平谈治国理政》第四卷,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平生态文明思想等,将党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神融会贯通,全年共开展集中学习研讨活动46次。
“多层次、多渠道、多形式的学习,更加夯实了委员的思想政治基础,使委员深刻领悟‘两个确立’的决定性意义,进一步增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’。”自治区政协人资环委相关负责人表示,建立分党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众的机制,使“两个全覆盖”更加有力有效,委员维护核心的意志更加坚定。
一年来,人资环委按照工作部署安排积极广泛开展各种协商,真正将全过程人民民主落实到具体实践中。
在专题协商方面,人资环委围绕“维护生物多样性,提升我区生态环境质量”协商议题精心组织安排。围绕议题开展“阅读自然,一个星球的多样之美”读书活动、召开专家理论底数分析会,委员们先后调研贺兰山、六盘山、罗山、哈巴湖、沙湖等自然保护区,还到黑龙江、辽宁两省考察学习,在与部门多次进行研讨协商和大量学术研究的基础上形成了协商报告。自治区党委书记梁言顺批示:“宁夏作为生态脆弱地区,维护生物多样性十分重要,政协这份报告反映的情况应予重视,请阅研借鉴”。
在民主监督性协商中,人资环委围绕“深化‘四权’改革,推动生态建设”民主监督性协商议题统筹协调,按照用水权、土地权、排污权和山林权分别组成4个调研组赴五市、宁东和有关厅局调研,经过3个多月的深入调研和研讨协商,形成协商报告,得到自治区党委书记梁言顺和自治区政府主席张雨浦的肯定和批示。
在年度协商计划之外,人资环委还灵活运用“有事好商量”、界别协商、对口协商、立法协商、研究式协商、基层协商、提案协商等方式,加强与界别群众的联系,畅通反映民意的渠道,为美丽新宁夏建设“添砖加瓦”。比如,就“银川园林管理”和“城市垃圾分类处理”展开协商,通过切口小、接地气、易协商的问题入手,广泛听取民声,以达到求同存异、凝聚共识的效果;通过农工党、共青团、青联“界别委员工作室”,组织召开“推进我区碳达峰碳中和工作”“共青团与政协委员面对面”“预防校园欺凌,促进青少年健康成长”等界别协商活动,深入了解界别群众的思想动态和社会组织的愿望诉求,有针对性地加强思想政治引领,反映社情民意。
“商”要商出水平,“专”要专出特色。
一年来,人资环委持续在提高工作质量上下功夫,将坚持创新、坚持求精摆在重要位置,努力做专委会工作先行先试的“先锋官”、探索创新的“试验田”。
“凡是创新,都需要有适宜创新的良好环境、敢于创新的胆识勇气、能够创新的理论功底和乐于创新的工作团队。”自治区政协人资环委相关负责人介绍,专委会探索开展了小分队调研、“解剖麻雀”“协商+科研”、专家参与调研、创新协商报告写法等有效实践,特别是在开展了水资源节约集约利用、推动“四权”改革、维护生物多样性等协商后,为了让积累的素材资源得到有效利用,编纂了《宁夏水利史》《宁夏生物多样性现状和历史演变规律》,以充分发挥其存史资政作用。
提高工作质量离不开“精品”意识。人资环委将精益求精的理念作为工作追求,创新调研团队构成,采取“专业委员+专家学者+科研机构”的调研和协商模式。组成专研团队,其中专兼职副主任是“核心层”,专业委员是“基本层”,委员所在单位、界别和科研机构是“辐射层”,“三位一体”的三角结构,凝聚专业力量,开展专攻研究,做出专业文章。
人资环委坚持群策群力,在调研、协商全过程中,注重发挥委员的主体作用,广泛听取委员、专家、部门和群众的意见建议,广开言路、广纳群言,努力做到兼听则明,防止偏信则暗。尤其是改变了协商报告的起草方式,由调研组集体研究提出写作提纲,体现了集体智慧,提高了协商报告质量。
2023年怎么干
为助力先行区建设作出新贡献
“2023年,我们将把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,深入贯彻习近平生态文明思想和中共中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,落实好自治区党委的各项决策部署,为助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设作出新的贡献。”自治区政协人资环委相关负责人说,通过专委会的工作,画大同心圆、扩大团结面,将广大界别群众紧密团结在党的周围。
“要不断提高工作成效,选择‘提高生态移民后土地的生态保护与开发利用水平,促进六盘山生态区建设’‘支持两后生接受职业培训,提高就业能力和稳定就业率’等方面开展专题协商。就‘助力碳排放权改革,促进双碳目标实施’开展监督性协商。”该负责人说,将继续加强提案和社情民意报送,促进相关工作落实。
人资环委将持续加强自身建设,着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,争取在设立生态环境界别和建立协商成果的采纳落实及反馈机制、完善委员联系界别群众制度机制、专委会党建和履职工作结合等方面有新的突破。