本报讯（记者 赵婵莉） “到现在我仍然不敢相信，48小时就拿到了‘五证’，审批速度真是太快了!”宁夏中房集团项目前期负责人王亮由衷地赞叹道。近日，宁夏中房集团投资28.8亿建设的云上阅海项目，48小时就拿上了“建设用地规划许可证”“建设工程规划许可证”“建筑工程施工许可证”“消防设计审查意见书”“不动产权证”五本证书，真正实现了拿地即开工。

这得益于银川市今年推出的“N+1”极速审批新模式。“N+1”极速审批就是围绕“项目开工”，探索规划、消防、施工等事项的多证联发，以最大限度的减材料、减流程、减时限，让项目开工“跑起来”。银川市审批服务管理局联合发改、自然资源、住建等部门实行项目全流程代办服务机制，并实时更新办理进度计划节点表，将“坐等”审批转变为主动“靠前”服务，有效解决企业在项目审批过程中“怎么办、办什么、找谁办”的问题，大力解决项目审批手续繁琐、申报材料多、审批周期长等问题。

银川市审批部门在“N+1”多证联发的前期探索阶段，先建立“前台受理、后台审核”的工作机制，同时依托银川市工程建设项目审批平台，增加“N+1”极速审批专用审批模块，企业可直接通过此模块进行申报，实现的“N+1”多证联发的全程网办。对非必须招标且已完成施工图审查（含施工图豁免）的建设项目，项目单位填写银川市建设项目开工“N+1”极速审批“一张表单”，所需材料和图纸一并上传至工改平台，审批部门通过“一次申报、同步审核、多证联发”的审批新模式，变“线下”为“线上”，“串联”为“并联”，企业可一次性领取三证或四证。

改革后，“三证联发（规划两证+施工许可证）”申报材料由17项压缩为8项，减少55%，办理时限由11个工作日压缩至1至2个工作日，提速81%；“四证联发（三证联发+消防设计审查意见书）”申报材料由22项压缩为9项，减少59%，办理时限由14个工作日压缩至2至3个工作日，提速78%。

“我们将继续协同银川市自然资源局，围绕工程项目审批制度改革再深化，在‘三证联发’‘四证联发’的基础上联合不动产权证书，实现‘四证联发’‘五证联发’‘拿地即开工’常态化。”银川市审批服务管理局相关负责人说。