本报记者 单 瑞
一条条务实精准的建言，体现服务大局的担当作为；一次次创新发展的实践，标注政协事业新的高度；一个个奋楫笃行的身影，映照履职为民的初心底色……回望2022年，时间为吴忠市利通区政协写下了不平凡的注脚。这一年，在利通区委的坚强领导下，利通区政协牢牢把握团结和民主两大主题，聚焦区委和政府中心工作，充分发挥专门协商机构作用，汇聚共识谋发展、建言献策作贡献、服务大局显担当，各项工作取得了新进展、新成效。
政治引领： 确保行稳致远
思想决定行动，方向关乎全局。
坚持中国共产党的领导，是人民政协事业发展进步的根本保证。一年来，利通区政协坚持把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为统领政协工作的总纲。严格执行《政协吴忠市利通区委员会向区委请示报告制度》，做到重大事项及时向区委请示报告，重要协商议题主动征求区委和政府意见。会同区委和政府制定年度协商计划，按照党政所需、群众所盼、政协所能，及时组织形式多样的协商活动，努力做到党政中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里。
坚持不懈强化理论武装。利通区政协党组建立以习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度为引领的学习制度体系，教育引导广大委员和各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过会议学习、专题辅导、理论研讨等方式，广大政协委员和机关干部对习近平新时代中国特色社会主义思想科学内涵有了更深刻的认识，对人民政协在新时代的新使命有了更深入的体会，对专门协商机构作用的发挥有了更准确的把握。全年共开展党组理论学习中心组学习会议、党组会议、主席会议、常委会议专题学习和讲座41次，主席会成员到包抓乡镇开展理论宣讲25次。持续开展“委员大讲堂”等活动，常态化开展“书香政协”读书月活动，举办政协委员学习培训班5期，推动了理论大学习、思想大武装、工作大提升。
坚定不移加强党的建设。完善“政协党组+机关支部+功能型党支部”组织架构，制定《利通区政协专委会功能型党支部工作制度》，把203名委员分别编入4个专委会，在各专委会设立功能型党支部，将79名党员委员编入其中，实现了党的组织对党员委员、党的工作对全体委员“两个全覆盖”。建立党员委员联系党外委员机制，切实发挥党员委员“先锋模范”和中共界别委员“关键少数”作用，推动各党派团体和各界人士实现思想上共同进步、政治上团结合作、行动上步调一致。
双向发力： 助推高质量发展
民之所盼，政之所向。聚焦中心大局，才能更好彰显政协力量。
利通区政协把利通区经济运行、项目建设、产业培植等作为经常性协商议题，围绕现代纺织产业发展、加快草畜一体化助推奶产业发展、“旅游+产业”融合发展等专题调研视察，听取区政府和有关部门情况通报，深入进行协商，提出的18条建议均已被相关部门和乡镇落实。主席会成员认真履行脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接包抓责任，帮助307户脱贫户和167户低收入群体稳步增收，主动参加招商引资项目洽谈，帮助10家企业纾困解难正常生产，推动28个重点项目落地投产。
聚焦民生关切协商议政。围绕移民致富提升行动开展协商，提出争取移民政策资金支持、加大产业培育、加强移民稳岗就业扩面等意见建议；围绕粮食安全开展协商，提出优化统筹布局、转变生产方式、加强储备管理、健全全产业链监管体系等意见建议；围绕义务教育“双减”开展协商，提出了提高教学质量、提高专业管理水平、提升课后服务能力等意见建议。通过协商议政推进解决群众身边的“关键小事”，群众的幸福感进一步增强，获得感进一步提高。
聚焦社会治理深入调研。按照区委统一部署，主席会成员带队下沉一线督查指导生态环境、安全生产、社会稳定“三领域”风险隐患问题排查整治工作，针对问题隐患提出整改意见建议。围绕安全生产工作深入调研后，形成《安全生产专项整治三年行动的调研报告》，区委充分肯定并予以批示转办，推动了专项整治工作落细落实落地。围绕贯彻落实区委有关完善基层治理体系提升治理能力的决策部署，形成了《关于我区城乡网格员队伍建设情况的调研报告》，区直相关部门充分吸纳意见建议并重新修订了网格员管理办法，使利通区网格员队伍运行更加科学高效。
民主监督： 彰显人民政协制度优势
政协民主监督是协商民主的重要实现形式。今年以来，利通区政协坚持把改进监督形式、提高监督实效作为民主监督的重要方向，努力做到不缺位、有作为。
多措并举强化提案办理。把提案办理作为民主监督的重要形式，加大提案督办力度，增强提案办理成效，坚持和完善重点提案党政领导领衔督办制度，区委和政府主要领导及政协主席会成员对《关于进一步加强利通区移民增收致富工作的建议》《关于加快推进休闲农业发展的建议》等普惠百姓的6件重点提案办理落实情况进行实地督查，就有关具体问题与承办单位深入交流、协商互动，要求相关部门认真研究、充分吸收各方意见，确保意见建议得到采纳和落实，提案得到了高质量办理。
持续发力加强民主监督。组织委员先后对利通区推进水权改革、中央生态环境保护督察转办件办理等7项工作进行了专题视察，提出意见建议28条，被相关部门和乡镇采纳。向法院、检察院等司法机关委派10名委员担任特邀监督员，先后组织37名政协委员积极参与法院、检察院以及政府各部门开展的“听证会”“开放日”等活动，进一步增强了民主监督的广度和深度。
畅通渠道反映社情民意。结合政协“五个一”和“我为群众办实事”活动，收集社会各界的意见建议，把群众的呼声和诉求反映上来。利通区政协五届一次会议以来，共收到社情民意信息224件，报送自治区政协70件，采用14件；报送吴忠市政协22件，采用6件；转利通区相关部门办理的15件。《关于加强优质社会组织孵化培育的建议》《关于预测研判防范奶牛肉牛产业风险的建议》《关于对全区新型电信网络违法犯罪打防对策建议》等信息得到自治区有关领导的批示，并转相关部门解决和落实。
团结联合： 广泛凝聚共识
人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。利通区政协始终坚持大团结大联合，不断深化合作共事，广泛聚心、聚智、聚力。
因地制宜搭建协商议事平台，依托基层党群服务中心、“道德大讲堂”等平台，搭建永昌社区委员联络站、裕西社区“有事好商量”协商议事室、界别委员工作室、委员会客厅等7个基层协商平台，常态化开展“微协商”等协商议事活动，使政协基层协商成为倾听民声民愿的新路径、汇聚民智民力的新模式、赢得民心民情的新平台。累计开展“委员大讲堂”活动16次，围绕农资价格上涨、老旧小区改造、民法典应用等议题开展协商活动37次，进一步密切政协工作同人民群众的联系，不断推动政协协商向基层延伸。
加强同各民主党派、各人民团体的联系与合作，落实主席会成员走访看望、座谈交流、谈心谈话等制度，广泛听取意见、协商讨论，及时反映诉求、改进工作，努力营造民主、团结、和谐的氛围，把各族各界群众紧密团结在党的周围，增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，为利通区改革发展减阻力、聚合力、添动力。一年来，共走访委员实体企业82家（次），走访委员130人次，收集整理意见建议45条，各党派团体政协委员积极参加政协会议、参与调研视察12次。
充分发挥专门协商机构桥梁纽带、参谋助手作用，认真履行联络联系、沟通协调、提供服务职责。自治区政协有关领导和吴忠市政协主席会成员先后到利通区调研指导工作13次，接待区内外政协考察交流8批（次），就乡村旅游发展、美丽乡村建设、奶产业发展等工作进行沟通交流，取得了增进共识、宣传推介利通区的良好效果。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，完成了《自治区政协志》利通区政协篇的撰稿、校稿、审稿。撰写2021年度自治区政协、吴忠市政协年鉴利通区政协篇章。
守正创新： 加强自身建设
利通区政协主动适应新形势、新要求，强化制度建设，狠抓政协委员和机关干部“两支队伍”建设，充分展现新时代政协组织和政协委员的良好风貌。
围绕新时代人民政协需要着力做好的重点工作，完善政协工作制度体系。制定协商工作规则，对协商内容形式、讨论原则、程序方式等作出规定；制定提案工作考核办法，提高办理质量；制定反映社情民意信息工作办法，充分调动政协各参加单位和广大政协委员反映社情民意的积极性；建立调研视察工作规则，不断创新调研视察方法，鼓励委员自主调研，提高调研视察质量；制定专门委员会通则，明确履职责任，激励开拓创新。利通区政协五届一次会议以来，共修订完善19项工作规则、工作制度及办法，构建了更加系统、完善的制度体系，确保本届政协各项工作有规可依、有章可循。
致力于全方位加强委员学习教育，参加自治区政协举办的市县区政协领导干部培训班，选派部分政协委员、机关干部分批次到南京大学、广州中山大学参加吴忠市政协委员履职能力提升培训班。组织47名政协委员到延安干部教育培训学院开展为期7天的政协委员履职能力提升集中培训，为委员增强“四种能力”、精准建言资政提供有力支撑。一年来，广大委员立足本职岗位，积极履职尽责，踊跃投身经济建设、社会治理、疫情防控，交出了出色的履职答卷，展示了新时代政协委员新形象。以“书香政协”为抓手，通过学习强国、宁夏干部网络教育培训学院、宁夏政协履职通等学习平台，组织政协机关干部加强时事政治、政策理论、历史文化学习，不断提高综合素质，锻造了政治过硬、作风优良、清正廉洁、懂政协能力强的政协机关干部队伍，全面提升了机关服务效能。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。新的一年，利通区政协将把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，以推动高质量发展为主题，着力提高政治协商、民主监督、参政议政质量和水平，紧扣推动高质量发展的首要任务和“三区”建设的部署要求，围绕“六区”发展定位，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力写好中国式现代化的利通篇章，为全面建设社会主义现代化美丽新利通贡献政协力量、彰显政协作为。