本报记者 孙振星
时间衡量前进刻度,年轮记载奋斗华章。2022年,同心县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在同心县委的全面领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,始终秉持“忠诚履职、团结奋进”工作理念,践行初心,接续奋斗,努力以“政协之能”服务“同心之为”,为全面建设社会主义现代化美丽新同心凝聚起奋勇前行的智慧和力量。
突出政治引领 始终把牢正确前进方向
读书万卷才能胸有丘壑,行路万里才能履有依归。2022年,同心县政协始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总纲,强化政治引领,确保人民政协沿着正确的政治方向前进。坚持用党的创新理论武装头脑,认真学习宣传贯彻党的二十大精神及区市县党代会精神,深入开展习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动,以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等,以党组(扩大)会、专题培训、讲党课、党组理论学习中心组学习会、周二学习日等形式,集中学习40余场次,开展专题讨论6次,常委会集中学习4次,撰写心得体会80余篇,研讨交流13场次,确保主流思想占据政协系统意识形态阵地。
同心县政协注重发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,贯彻落实中央和自治区党委、吴忠市委、同心县委关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见精神,不断加强政协“两个党组”“两个支部”“四个功能型党支部”建设,探索把党建工作融入界别活动、在委员中开展党课教育活动,实现政协党的组织和党的工作“两个全覆盖”。落实“第一议题”制度,抓好抓实每月一次党组理论学习中心组和机关党支部党员学习,更好地发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用,不断提升政协委员和政协机关干部党性修养。
同心县政协严守党的政治纪律和政治规矩,贯彻落实《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》《中国共产党政治协商工作条例》,强化制度保障,着力破解“两个薄弱”问题。严守中央八项规定和自治区加强作风建设“八条禁令”,以“三基三力”“三争四拼”行动为抓手,从严落实管党治党和意识形态主体责任,积极为委员履职搭建平台、创造条件、做好服务。不断强化委员主体意识,教育引导委员把事业放在心上、把责任扛在肩上。注重发挥专委会在重点课题调研、重点提案督办、联系界别委员中的作用,力促专委会“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。
突出精准发力 认真履行凝聚共识职能
人心是最大的政治,共识是奋进的动力。同心县政协坚持把团结和民主两大主题贯穿于政协工作全过程,以共同的目标凝聚人心,以务实的作为关注民生,努力为维护社会和谐稳定贡献力量。
在联络联谊中扩展“朋友圈”。利用基层调研、走访看望政协委员、慰问“三类监测户”等途径,加强与社会各界的联系,倾听群众呼声,宣传党的方针政策、县委和政府的重大决策部署,解疑释惑,增强合力。接待全国政协专题视察新时代生物多样性保护,福建莆田市政协及书画院成员到同心采风,盐池县、贺兰县、利通区等兄弟县(市、区)政协来同心,重点围绕产业发展、乡村振兴、民族团结、羊绒产业、新型材料等进行考察交流,在联谊中联络了感情、开阔了视野、推介了同心。组织12名政协委员赴南京大学、中山大学等高校外出考察学习培训,启发工作思路,拓宽履职视野。
在参政议政中展现“政协情”。始终把政协服务人民、委员联系群众作为人民政协的重要工作,精选群众普遍关心的热点、难点问题,认真组织委员开展调查研究,广泛问计于民,把委员履职触角向基层延伸。一年来委员提交社情民意信息74篇,被自治区、吴忠市政协采纳8篇。坚持议大事、谋大计,让政治协商有高度,《关于给予小麦种植户适当补贴的建议》被自治区政协采纳报自治区政府,小麦种植户得到真金白银的实惠。坚持小切口、精建言,让参政议政有温度,回应关切了关于规范和加强全县操办婚丧喜庆事宜、县城范围内因暴雨积水侵蚀道路下陷“斑块”、部分老旧小区改造等社情民意信息。坚持察民情、顺民意,让参政议政有广度,通过社情民意信息渠道落实“我为群众办实事”,向有关部门转交37件,得到及时办理,凝聚人心的作用更加明显。
在改善民生中汇聚“正能量”。在服务民生改善的同时,积极引导委员参与公益事业、履行社会责任。“4·06”疫情发生后,委员积极捐款,主动为县委和政府分忧,仅一次性集中捐款超过130万元。搭建面对面“有事好商量”平台,协商解决急事难事,得知丁塘中学在校师生用水难、基础设施简陋,争取县委和政府全力支持,现场调研办公,协商解决了困扰在校师生给排水难、活动设施简陋等难题。面对点状散发、多点频发的新冠疫情,快递限流停运,为解决在外学子御冬需求,委员以社情民意建议开通“爱心直通车”,启动“爱心递物资·情暖学子心”行动,解决同心籍广大学生御寒衣物配送问题。
激发创新活力 持续推进履职能力建设
创新产生活力,引领发展动力。同心县政协坚持文化育人、推动特色工作不断深化,充分发挥政协联系面广、代表性强的优势,提炼和弘扬时代新风、挖掘和传承乡愁文化,推动乡村振兴战略在基层落地生根。开展迎新春“建言资政促发展 凝聚共识谱新篇”主题活动,感党恩、述幸福、展才艺。举办“奋进新征程·建功新时代”文艺采风活动。依托“委员流动大讲堂”全年开展宣讲140余场次,受众群众超过3万人次,切实把党的声音、科技知识和政策措施传到界别群众中。持续推进“书香政协”建设,专题学习《习近平谈治国理政》第四卷,通过举办“共读一本书”“推荐一本书”“分享一本书”等系列读书活动,营造了“多读书、读好书、善读书”的浓厚氛围。坚持为国履职、为民尽责,委员在各行各业中发挥了示范引领作用。拜孝忠委员退休不褪色,发挥余热,荣登第三季度“中国好人榜”;田彦兰委员常年从事非遗传承保护工作,荣获“全国文化和旅游系统先进工作者”称号;彭立生委员牵头负责的“回家”助力刑满释放人员安置帮教项目荣获第六届中国青年志愿服务项目大赛金奖;海洋委员用相机记录美好生活瞬间,摄影作品《吾乡吾土》被中国民族博物馆收藏;拓占文、马瑾等16名政协委员履职故事被《华兴时报》刊发,展示委员风采。“有事好商量”协商成功案例,被自治区政协专报刊发,在全区政协系统推广经验,被《华兴时报》、人民政协网、《人民政协报》报道刊载。
参与社会治理,助力乡村振兴。始终把助力乡村振兴作为重大政治责任,扛在肩上,落实在行动上,各界别委员结合各自的专长和职业特点,深入乡村一线开展“送健康、送爱心,义诊进校园进社区”“科技培训进乡村”“百企帮百村”等公益活动,免费体检诊疗、提供就业岗位、开展技能培训等,调动“结对亲戚户”参与乡村振兴的主动性和自觉性。委员牵头引领的同心红葱被抖音官方评选为金牌葱商,同心银柴胡被中国国际贸易服务交易会推荐为中医药白金供应商。广泛收集涉农利益、安全生产、产业发展、民生改善、环境整治等方面苗头性、倾向性问题,及时化解矛盾和安全隐患,助推基层治理现代化。
服务中心大局 聚焦追赶超越建言资政
县委和政府工作重点在哪里,政协履职方向就指向哪里。2022年,同心县政协坚持围绕中心、服务大局,政协履职成效更加显著,在服务全县经济社会高质量发展中,同频共振,调查研究,协商议政,履职能力和服务水平进一步提升。
精心组织专题协商。全年组织召开全委会议、常委会议、主席会议、专委会议和专题协商会议28次,收集整理意见建议110余条。先后组织委员围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、加强人才队伍建设、“六权”改革、义务教育“双减”政策、安全生产监管、乡村振兴示范村建设、柠条保护及加工利用、红色遗址保护、“八五”普法等工作开展视察调研12场次,形成调研报告10篇。同时,领导班子成员列席县委常委会、政府常务会及有关专题办公会议等形式和途径,参与决策讨论,反映情况,发表见解,促进了党政决策的民主化、科学化。
高位推进提案督办。高效利用“互联网+政协”综合信息系统,推行提案“清单式”管理办法,实现提案闭环管理。按照自治区政协关于党政部门领导参加政协协商会议四条,注重抓好提案征集、交办、落实三个环节,构建县委和政府主要领导领办、联席会议交办、联合视察督办和政协主席督办重点提案“四位一体”的办理机制。召开提案交办会1次,提案办理工作推进会2次,政府常务会听取办理进展情况2次,县政协常委会听取提案办理工作通报2次。十二届一次会议确立的70件提案,截至目前已办结69件,办结率98.6%。创新提案办理机制,要求每名委员撰写提案不少于1篇,每个界别集体提案不少于2篇,凝聚了委员智慧,集中了多方意见,反映了群众意愿。
深入开展民主监督。一年来,先后组织委员对教育局、应急管理局、乡村振兴局等部门(单位)的特色亮点工作进行专题视察,深入了解工作开展情况,扎实有效开展民主监督,促进了作风的改进和加强。年初,按照县委安排,政协领导班子成员牵头领衔对东部6个乡镇的重点项目、疫情防控、后评估整改、安全生产等工作进行专项督查,向县委提交督查专项报告5期,有力推动了问题的整改和落实。积极配合自治区政协开展全县人口不降反增、下马关镇“十一五”生态移民村土地分配、旱作节水高效农业宽覆膜技术的实践探索等主题调研活动;主动协调吴忠市政协围绕“四权”改革工作、铸牢中华民族共同体意识、优化营商环境促进工业企业高质量发展、加强侨胞联谊工作等议题开展民主协商活动,在促进经济社会高质量发展方面发挥了积极作用。推荐38名委员受聘担任重点部门、热点岗位的政(行)风监督员,安排委员旁听庭审11人次,出席听证会、征求意见会议95人次,促进了民主法治建设和营商环境的塑造。
加强履职能力 不断提升自身建设水平
真抓实干固本强基,守正创新激发动力。坚持把加强自身建设作为做好政协工作的重要保障,立足建章立制、规范工作程序,着力提高政协工作的制度化规范化程序化。
构建制度体系。换届后,以规范履职方式、完善履职内容、提升履职实效为出发点,突出党建引领,修订完善党组理论学习中心组学习会、加强宣传思想工作意见、功能型党支部工作规则等制度,结合履职工作,修订完善政协全体会议、常委会会议、主席会议工作规则、专门委员会通则、委员履职规则、协商工作规则以及提案工作条例和社情民意信息工作条例等11项,有效提升政协组织体系和履职体系建设水平;围绕机关建设,修订完善机关收文办理、财务管理、公务接待以及保密、值班、会务工作等方面制度,有效形成以制度管事、以制度管人的良好格局。
提高服务水平。配齐配强配优专委会力量,发挥专委会基础性作用。将全体委员编入专委会,使委员个体优势有效转化为整体优势。举办换届后政协委员履职能力提升培训班,各专委会依托书香政协、委员工作室、功能型党支部等载体,开展学习交流活动,搭建协商议政平台,突出工作创新,提升服务保障,有效形成“一委一品”的工作格局。强化机关干部队伍建设,加强机关干部教育管理,不断增强机关的生机和活力,基础工作薄弱、人员力量薄弱问题得到有效解决。
强化作风建设。实行重点工作模块化、工作责任清单化、具体事项精准化,政协党组每季度专题听取各专委会工作汇报,严格督促落实。改进调查研究和视察考察工作,实行不学习就不调研、不调研就不协商工作方法,合理控制团组规模,优化人员组成,采取“四不两直”方式和“一线工作法”,有效提高调研视察质量。始终坚持把纪律规矩挺在前面,开展“廉政警示教育”活动、违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治。广大委员和机关干部自觉遵章守纪,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,树立了政协良好形象。
风雨洗征程,回眸满堂春。2022年,是同心县政协砥砺奋进、顽强拼搏的一年,是担当尽责、奋发有为的一年,更是硕果累累、群众满意的一年。凡是过往,皆为序章;征途漫漫,惟有奋斗。我们坚信,同心政协人将不忘初心、牢记使命,团结拼搏、开拓进取,不断开创新时代人民政协事业高质量发展新局面,为续写新时代同心县政协新篇章展现更多新风采!