本报记者 张玉香
社区协商是基层群众自治的生动实践，是提升社会治理水平的重要手段。
近年来，吴忠市利通区金星镇金星花园社区以党建引领为抓手，以网格化服务为核心，探索推进民主议事工作模式，社区按照“遇事与群众商议、决策让群众参与、工作由群众监督、政策听群众评价”的原则，广泛吸纳居民意见，收集民情民意，凝心聚力为群众办实事、解难题，绘制社区治理“同心圆”。
党建引领聚合力
推动协商系统化
金星花园社区聚焦社区治理难题，坚持党建引领基层治理，通过建强基层党组织、整合各方力量、细化为民服务等方式，使社区治理重心下移，服务触角下延。
据金星花园社区党委书记刘亚丽介绍，该社区通过构建“社区党委-网格党支部-楼栋党小组-楼道红管家”四级网格组织体系，使社区党组织的触角不断延伸。
“我们组成112名党员的‘红管家’队伍，让党组织的‘神经末梢’连接到每个单位、楼栋、家庭，畅通了联系服务群众的‘最后一米’。” 刘亚丽说，按照网格不超500户的标准，金星花园社区细分为10个小网格，实现民意走访、事件上报、矛盾排查、问题化解闭环式管理，真正做到“小事不出社区，大事不出乡镇，矛盾不上交，就地化解”，形成了“纵向到底、横向到边”的网格化治理模式。
金星花园利北楼小区是1982年建成的，典型的散居楼小区，许多物业公司无利可图不愿接手。社区充分发挥网格党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过自荐、业主推荐，选出7名楼院“大管家”，成立利北小区物业管理委员会，让老百姓自己的家园自己管。
“实现家园自管，最好的办法就是协商议事，有事好商量，众人的事情由众人商量。”刘亚丽说，社区探索“1436自治管理”模式和“1123红色物业”工作法，建立“院落大管家”“楼道红管家”“绿地小管家”的先锋“管家团”，落实“三事分流”“六步议事”工作机制，实施“美化亮化”“治安管理”“居民素质”三大提升工程，带动楼道居民管好自家事、关心楼道事、参与社区事，引导居民从被动参与到主动参与，形成小区物业从无人管到人人管的和谐氛围。
党委主导搭平台 推动议事精细化
金星花园社区探索建立“一委三会四平台”联合党委工作模式，全面推行在职党员由社区报到向小区报到转变，引导133名在职党员进社区回小区报到服务，建立居民点单、小区党组织下单、党员接单的“三单制”服务，通过激活“党建细胞”，让力量沉到网格中。
“多亏了社区的协调解决，要不我们商铺业主也不能安心做生意，真是把实事办到群众心坎上了。”辖区金星花园小区一区北段商网业主王丽高兴地说。
2021年7月，金星花园社区网格员李好在安全巡逻时，接到商网业主们反映：“这条街的电压不稳定，商铺经常断电，大家的生意都受到了不小影响。”金花园社区立即联系电网公司专业人员查找具体原因。电网工作人员指出由于线路老化导致电压不稳定，需要更换电缆。但电缆费用8000元，让物业公司和业主们犯了难。
“为尽快解决用电事宜，我们邀请物业公司、业主委员会和商网业主代表就地召开楼宇协商议事会，多方达成一致意见，由社区联络维修人员及物料，23家商户每户均摊费用。经过社区协调，维修费用在一小时就凑齐了。”刘亚丽介绍，网格员能够将发现的问题第一时间反馈，成为连接全体居民群众的红色纽带。
金星花园社区以“改善社区人居环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感”为目标，把民主协商延伸到单元楼栋，最大限度调动群众参与积极性，促使由“单方供给”向“多方参与”的根本转变，确保社区资源合理利用。
多措并举强保障 推动议事实效化
居民家长里短、柴米油盐，都在社区的一方天地。为了能让协商议事成果有效转化，金星花园社区发动共建单位签订共建协议，动员一切有效资源，多措并举，做足保障。
“王大爷，楼道灯再不亮就给我打电话，随叫随到。”近日，国网吴忠市利通区供电公司工作人员将名片递到金星花园社区居民手中。经多次协商，由该社区联合共建单位供电公司为居民打造的家门口的“光明驿站”服务工作室，已经成为小区老旧电表箱、开关箱更换、楼道照明灯等事项的强大后盾。
金星花园社区春园小区推行“红色物业”，巧妙地将党建工作和社区治理相结合，既发挥了党员先锋模范作用，也让居民事有了依托不再是空期盼。
始建于2003年的春园小区现有132户400多居民，前些年小区没有物业公司，楼里没有水暖电，院里垃圾无人清理，居民怨声载道。在金星花园社区党支部的号召下开展居民自治，通过民主选举，成立了网格党小组、楼委会、议事会和监委会，建立自治常态机制，以问题为导向，按照大事、小事、私事的“三事分流”工作流程，绘制多种渠道“提议题”、多方恳谈出主意、议事组织拟方案、张榜公示“开言路”、居民表决“说了算”、方案实施抓落实的“六步议事”工作“路线图”，开门纳谏倾听居民心声、收集社情民意、畅通居民诉求表达渠道，解决了小区安装健身器材、小区门口安装自动识别车牌升降杆等多项民生实事。
“这些年，小区居民积极参与民主议事，团结一心跟党走，特别是小区‘大管家’们身先士卒，全心全意为社区大家庭争取资金谋幸福。”刘亚丽表示，但凡小区有绿化补植、环境整治等事宜，楼委会成员在楼下喊一声，一会儿工夫，老党员、退休教师、壮实小伙都来了，大家边说边笑，干得热火朝天，小区处处充溢着团队协作的和谐音符和一个大家庭的温馨气氛。
民有所呼，我有所应。刘亚丽表示，金星花园社区将充分利用民主协商议事机制，以民主协商议事会议为平台，推动协商议事在居民中落地生根，有效破解居民群众关心的堵点难点，切实提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。