本报记者 束 蓉
从强化低收入人口信息监测预警，到提升困难群体救助力度，自治区民政厅为特殊困难群众构建立体救助新模式，用心用情筑牢困难群体“幸福底线”，增强困难群众战胜疫情的信心和决心。
社会救助更精准高效
“屋里暖和，吃的也备足了，感谢你们，让我和孩子生活有了基本保障。”固原市古雁街道西城路社区低保人员李琴说。她因病致左眼视神经萎缩、股骨头坏死，现为肢体二级残疾，政府为她及孩子办理了低保。本轮疫情发生以来，当地政府于供暖期前向母子俩及时发放10月份低保和取暖补贴，精准化快速发放临时救助金，帮助缓解母子二人的燃眉之急。
据自治区民政厅社会救助处工作人员介绍，全区建立低收入人口主动发现机制，组织动员基层干部、社区（村组）网格员等定期开展走访摸排，加强与相关部门的信息共享、数据比对分析，强化低收入人口信息监测预警，对发现的困难群众及时纳入社会救助保障，确保困难群众早发现、早干预、早救助。截至目前，共排查受疫情影响的困难群众3.2万余人，及时发放鸡蛋3.5万余盘，蔬菜包1.2万余包，慰问金46万余元，全力帮助困难群众渡过难关。
我区有序推进低保审核确认、特困人员认定、低保边缘家庭认定工作落实落细，拓展深化低保审核确认权限下放改革成果，健全完善“单人保”和低保渐退相关政策，推动“按户保”和“按人保”有机结合，牢牢守住不发生规模性返贫底线。适当放宽低保家庭财产认定范围，扩大低保“单人保”保障范围，明确低保及低保边缘家庭“刚性支出”认定条件。健全完善低保标准动态调整机制，将城乡低保标准由600元/月、4560元/年提高至650元/月、5520元/年，福利机构内孤弃儿童、社会闲散孤儿津贴标准由每人每月1249元、937元提高至1500元、1000元，同步提高城乡特困供养基本生活费标准。
关注因受疫情影响的灵活就业、失业人员、农民工等群体和隔离封控、外来务工、暂时滞留我区的临时遇困人员，采取“物质+服务”方式，加大救助帮扶力度并上浮临时救助标准20%。对其他衣食出现困难人员，及时提供饮食、御寒衣物等帮扶，有力有效解决困难群众临时生活困难。对基本生活受到疫情影响陷入困境、相关社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭和个人，不区分宁夏户籍，不限定本地户籍，由所在地实施临时救助。对全区确诊病例（含无症状感染者）中民政服务对象，按照城市不低于3000元、农村不低于2000元标准，给予一次性临时救助。畅通社会救助渠道，公布24小时救助服务热线285部，实现区、市、县（区）、乡镇（街道）四级全覆盖，坚决做到第一时间接听、第一时间记录、第一时间受理，切实解决群众突发性、紧急性、临时性生活困难。
截至目前，全区社会救助热线共受理群众诉求18万人次，帮助解决取暖、就医、就学、就业等困难问题2.1万个。
发挥专业优势构筑疫情防控“心理防线”
目前，宁夏社会福利院在院患者434人，其中民政供养对象274名、面向社会收治患者160名，大部分为重症精神障碍患者。疫情防控封闭管理期间，家属无法探视，加之无法外出活动，患者普遍存在焦虑、抑郁等情绪障碍，部分患者出现睡眠障碍。
宁夏社会福利院工作人员多措并举对患者进行心理疏导和干预，针对患者产生的焦虑、担忧、恐惧和心理异常情况，通过丰富多彩的音乐治疗、阅读治疗、运动治疗等方式，减轻和缓解患者负面情绪。针对患者出现的不同心理问题和心理异常情况，主管医生及时进行“一对一”心理治疗和心理危机干预，帮助克服不良情绪和心理问题。宁夏社会福利院心理门诊发挥专业优势，由33名专业心理咨询师24小时为隔离人员和封控群众提供免费心理疏导、情绪稳控等志愿服务，开展心理咨询、心理健康干预服务7700余人次。
我区还积极发挥社工专业优势，集中100余家社工机构和2000余名驻站社工第一时间下沉疫情防控一线，优化服务内容，运用社会工作专业理念和方法，以“社工+志愿者”模式开展医疗陪护、心理疏导、情绪安抚、危机干预，课业辅导等个案服务2000余个，实施疫情防控服务项目200余个，服务2万余人次。方舟减灾社会工作服务中心依托太阳山镇社工站，重点关注辖区特困供养人员、事实无人抚养儿童等受疫情影响严重的特殊困难群体，持续开展“疫情不减温情”线上服务项目。中宁县社会工作服务（志愿服务）指导中心启动“临时妈妈”项目，招募社工和志愿者，采取“一对一”帮扶，为困境儿童提供心理抚慰、爱心送餐、线上陪伴、课业辅导等服务活动。宁夏昊善社会工作发展服务中心、宁夏公益慈善事业促进会等20余家社会工作服务机构主动对接区内外慈善资源，筹集资金150余万元，实施孤儿成长助学等项目。
自治区民政厅将落实落细自治区党委和政府关于疫情防控各项部署要求，加强与人社、卫健、教育、住房等部门数据比对和信息共享，加大困难群众走访摸排工作力度，积极发展服务类社会救助，持续做好困难群众心理疏导、救助帮扶和关心关爱等工作，注重发挥慈善救助积极作用，引导社会力量主动参与社会救助帮扶，做到弱有所扶、困有所助、难有所帮，努力推动救助工作高质量发展。