本报记者 陈 敏 陈治学 文/图
潘瑜，十一届自治区政协委员、民盟宁夏区委会经济委员会副主任、高级统计师、国家统计局宁夏调查总队农村调查处处长。在履职道路上，她用心参政议政，尽职尽责建言献策，发挥专业特长，深入调查研究，服务发展大局，关注民生实事，积极建言献策，切实发挥委员作用，贡献着委员力量，在委员履职的答卷上书写为国履职、为民建言的使命情怀。
做好调查研究 建言有的放矢
作为民主党派的一员，建言议政对潘瑜来讲并不陌生。2018年，潘瑜成为自治区政协委员，履职之初她就深知政协没有名誉委员，只有责任委员，要发挥专长优势，带着问题深入基层、深入群众，做好调查研究，这样的建言才能更好落地。
“在宁夏南部，农民们称马铃薯是‘金蛋蛋’。这一产业在发展中遇到了瓶颈。”潘瑜说，《关于促进宁夏马铃薯产业绿色生态发展的建议》是她提交的第一件提案，记忆深刻。为了让建议提得精准，她实地走访了西吉县、隆德县等地，了解到随着生态环境治理要求越来越高，一些马铃薯深加工因水污染等问题停产。她在自治区政协十一届一次会议上提交这一提案，建议相关部门、企业不仅要加强对马铃薯淀粉残渣的管理使用，发展绿色生态饲料生产。相关部门积极采纳提案建议，推动我区马铃薯产业转型升级，全面推进马铃薯产业绿色生态发展。加大优质专用新品种示范推广，进一步完善马铃薯脱毒种薯三级繁育体系，支持大中型企业改进生产工艺，改造废水废渣处理设施，推广应用马铃薯废水肥田技术，促进马铃薯产业绿色可持续发展。
每年6月至9月，贺兰口沟降雨集中，历时短、强度大，造成各个沟道洪水频发且裹挟大量泥石，冲出山前洪积扇，造成下游村镇防洪压力巨大，存在安全隐患，甚至破坏了部分贺兰山岩画。了解到这一情况后，潘瑜进行详细调研，收集翔实的数据，走访有关单位和群众，提交《关于将贺兰口等贺兰山泄洪沟道泥石流治理工作纳入自治区贺兰山生态保护专项规划的提案》，被自治区政协十一届四次会议立案办理。作为主办单位，自治区水利厅2021年修编《宁夏贺兰山东麓防洪减灾体系建设规划》（2021-2035年），规划治理山洪沟65条，长415.05公里。自治区生态环境厅、自然资源厅研究制定《贺兰山生态保护修复专项规划（2020-2025年）》，针对贺兰山存在的矿山地质环境恢复治理、沟道防洪治理及生态建设等问题，系统谋划实施矿山地质环境综合治理、沟道防洪治理及生态建设等6大工程项目。
今年，针对奶牛参保情况调研中发现的保险公司缺乏有效竞争、专业程度不高，保费大幅提高、理赔效率低，保险政策宣传不到位、赔付过程分歧明显等问题，潘瑜提交《关于改进宁夏奶牛养殖保险相关服务的提案》，提出适当引进保险公司良性竞争，提高奶牛保险理赔效率和范围，加大专业人才培训等建议。“主办单位宁夏银保监局多次就提案办理情况与我沟通联系，交流办理意见，提出一些建议被采纳，让我感到建言献策的价值所在。”潘瑜说。
紧密联系群众 抒写为民情怀
“加快银川老旧小区住宅改造的建议”“强化落实在办公场所全面禁烟”“加快银川承天寺周边改造”“加大城市停车位增设力度”“改进老旧小区加装电梯安装管理使用办法”……
5年来，履职的热忱伴随着脚步的丈量，潘瑜将政协委员的为民情怀写进了一件件提案中。
每到冬季，供暖问题是群众最为关心的话题。“一边是小型供热企业规模小、经营成本高、原料供应紧张、锅炉热效率低等问题影响居民的正常采暖，居民投诉意见较多；另一边是供热温度低居民意见大而存在企业暖气费收缴困难，进一步影响后续供热服务。”针对这一矛盾，潘瑜提交了《关于整合银川供热企业 提高城市冬季供热能力的建议》，呼吁出台相关扶持政策，支持有条件的大型供热企业收购整合中小型供热企业，加快对城市老旧小区集中供热管网的铺设、改造步伐。2018年至2019年采暖期，银川市已初步形成3家企业为主导的集中供热，8家趸售企业辅助供热的新格局。结合提案建议，银川市稳步推动供热项目实施，启动“东热西送”二期工程项目，督促热电企业技术改造项目，整合供热企业，促进大型供热企业发展壮大。加大老旧小区供热管网改造投入，鼓励供热企业对使用15年以上的供热管网实施更新改造，进一步提高城市供热整体能力和服务水平。
幼儿“入园难”是群众关心关注的民生热点。潘瑜与4名政协委员联名提交《关于尽快治理小区配套幼儿园的建议》的提案，呼吁把小区配套幼儿园建成普惠性幼儿园，让学龄前儿童入得起园。该提案被列为自治区政协重点提案推进办理。在提案督办中，带着群众对普惠园的深切期待，潘瑜说：“可以预见，专项治理势必困难重重，不管情况多复杂、困难有多大，小区配建幼儿园必须补全，要补齐以前‘落下的课’，希望政府主导、各相关职能部门联合，以强有力的态度且有力量的督查治理。”令潘瑜感到欣慰的是，这一建议最终转化为实实在在的民生举措落地。
履职中，潘瑜注重运用社情民意信息短平快的特点，及时反映群众呼声，先后提交《关于加大查漏补缺 保证小区防疫力量合理分配的建议》《关于加强畜禽养殖“出户入园”园区建设标准的建议》等社情民意信息，均得到相关部门的关注与回应。
回望5年履职路，作为政协委员，潘瑜将更加珍惜荣誉、知责思进，始终保持奋斗者的姿态和干劲，心系国事、情牵民生，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者，答好时代给出的考卷。