本报讯（记者 单 瑞） 今年，自治区政协委员王波提交《关于以生态补偿助推我区高质量发展的提案》，从建立生态补偿工作体系、健全涵盖重要生态环境要素的分类补偿制度等方面提出建议。近日，自治区财政厅就提案办理情况进行答复。

“中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》系统部署了生态保护补偿制度改革工作，提出加快健全分类补偿与综合补偿统筹兼顾、纵向补偿与横向补偿协调推进、强化激励与硬化约束协同发力的生态保护补偿制度建设的目标任务。”自治区财政厅相关负责人介绍，在具体工作推进中，该厅切实发挥牵头部门作用，深入市县开展调研，主动征求部门意见，全力做好贯彻落实意见的起草工作。目前，自治区《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》已完成第一轮征求意见，计划修改完善后再次征求意见，按程序提请自治区党委和政府审议后印发实施。

在开展体制机制创新方面，根据市县生态治理需求及标准财政收支缺口及环境质量、生态治理状等因素分配重点生态功能区转移支付，引导市县政府加强生态环境保护和改善民生力度。2021年重点生态功能区转移支付规模为20亿元，比2020年增长7.8%。修订完善实施财政投入与环境质量和污染物排放总量挂钩政策，对完成化学需氧量、空气优良天数等国家下达我区八项考核任务的市县给予奖补，未完成考核任务的市县按照奖补标准的5倍予以处罚。2021年下达奖补资金2亿元，处罚资金1.5亿元，处罚资金用于生态环境改善明显市县的生态补偿，倒逼市县落实生态环保主体责任。

自治区财政厅相关负责人介绍，我区还积极探索市场化生态补偿。深入推进“四权”改革，印发《用水权、土地权、排污权、山林权“四权”改革实施意见》，在15个重点市县开展试点，初步形成了一批改革成果。用水权交易达3000万立方米，新增耕地指标在国家平台交易2.1万亩，处置批而未供和闲置土地5.75万亩；农村土地确权完成率达到95.1%；建立排污权交易政策制度体系和确权核算体系，完成1084家企业排污权确权，建成全区统一交易平台，实现了交易区域全覆盖；推进山林权不动产登记，建立了枸杞产权交易市场。

“深化生态保护补偿制度改革是党中央确定的重大改革任务，对于深入贯彻习近平生态文明思想、加快建设黄河流域生态文明和高质量发展先行区具有重要意义。”自治区财政厅在答复中表示，将争取年内制定印发我区《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》，确保自治区党委和政府重大改革部署落实到位。