本报记者 张玉香

以社区治理为抓手，坚持问题导向，聚焦辖区居民最关注的问题，切实把协商议事会打造成基层治理工作的“好帮手”，人民群众的“连心桥”，这是推进基层治理的有力举措，也是银川市金凤区上海西路街道逸馨苑社区一以贯之的基层治理法宝。

“社区是社会构成的基本单元，是社会治理和公共服务的重要场所。随着经济社会的深入发展，群众利益诉求呈现多样化，如何适应新常态，顺利解决问题的同时，让群众满意，实现居民自治？探索推进民主协商应是一剂良药。”逸馨苑社区党委书记王红艳说。

近年来，逸馨苑社区全面提升社区建设、管理服务水平，以落实居民知情权、参与权、决策权、监督权为出发点，结合实际，协调各方资源，形成以社区党委为核心，居委会、业主委员会、物业公司及居民代表共同参与的新型社区治理体系，广泛推行民主协商议事，让协商议事平台真正架起居民“连心桥”，社区治理增添“新活力”。

党把方向

党建触角延伸至每个角落

逸馨苑社区辖区商圈较集中，较多的商圈楼宇和“两新”党组织一度处在“县区管太远、街道管太难”的境地。“企业虽然成立了党支部，但党员流动性大，党建工作基本处在停滞状态。”金凤区上海西路街道逸馨苑社区源众人力资源服务有限公司党支部书记杨玲玲说。

“此时就是社区发挥作用的关键时刻。”王红艳说，“以党建聚合力，以协商解决具体问题，是协调商圈大小事务最好的办法。只要是协商，就必须坚持党的领导，以社区党建推进社区民主协商，是社区党组织履行管理服务职能的重要基础性工作，是充分收集社情民意，深化社区管理，有效服务群众的有效方法。”

为更好地引导社区、商圈通过民主协商解决大小事宜，逸馨苑社区除了在辖区各小区建立党支部之外，还以辖区商圈为单位建立党支部。据了解，逸馨苑社区辖区的金凤万达商圈，车流密集、客流量大，环境卫生、街面秩序等问题已对周围上班、居住群众的出行造成了一定影响。金凤万达2号门约100米的人行道上，常被进出商圈的群众和停放的快递车辆占用，最多的一次达200多辆，非机动车道被围堵得水泄不通，来往行人通行困难，剐碰和撞伤的事情经常发生，非机动车道拥堵已成为金凤万达商圈的一个突出问题。

“我们以整改创建全国文明城市为契机，采取了很多措施，每天安排志愿者疏导，可治标不治本。社区和万达商管的工作人员多次劝阻和引导，但部分快递小哥并不配合。”王红艳说，为彻底解决这个难题，逸馨苑社区联合万达商管党支部党员干部组织万达公寓万象美物业、万达广场商管、交警队、综合执法队、市政管理共享单车负责部、外卖公司、快递公司负责部等召开协商会3次，协调租用万达天桥下收费停车场，规范外卖车辆停放。但停车场需要交纳租金、天桥位置较偏远，影响送货、取货时间等原因，很多公司并不同意，再一次阻碍了问题的解决。

协商是最好的解决办法，逸馨苑社区再次出面与停车场负责人多次沟通，争取到最优惠的停车费并发动外卖小哥成为社区志愿者，以身作则。这样一来，越来越多的快递车辆停到了停车场，商圈非机动车道拥堵现象得以缓解。

“趁热打铁，我们又迅速协调万达商管提供停放点，通过分区域、错时停放、加装护栏、改装坡道、安装快递柜等形式，多方联动，在金凤万达商圈1号门广场加装50米护栏，2号门施划50米停车点，3号门广场加装20米护栏，为外卖骑手提供专用停放点，停车难题最终得以解决。”王红艳说。

从单一作战到协同善治

协商议事凝聚治理合力

小区里休闲座椅坏了，怎么更换？路面坏了，找谁修补？邻里发生矛盾，怎么调节？在逸馨苑社区，如今遇到这些关乎居民切身利益的大事小情，居民都可以找到社区，社区通过协商议事会，大家一起商量着办。

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