编者按：

7月7日，自治区政协机关召开“把机关干部努力培养成为组织政协协商的专家”第二专题集中研讨交流大会。

当日，机关各党支部推荐的11名党员、干部、职工围绕“关于社会主义协商民主理论”，从不同角度、不同层面交流学习心得体会。大家纷纷表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，更好发挥人民政协专门协商机构作用，进一步提升各类协商议政活动的组织、协调和服务工作等能力，同时全面加强对统一战线理论、社会主义协商民主理论和人民政协理论学习，奋力推动新时代政协工作高质量发展。

发挥协商民主优势 助推履职再上新台阶

拜学英

自治区政协机关召开“把机关干部努力培养成为组织政协协商的专家”集中研讨交流会，既是提高机关干部队伍素质、加强机关建设的内在需要，也是推进专门协商机构建设的迫切要求。人民政协在协商民主中的独特优势，体现在文化深厚、政治性强、渠道畅通，制度设计合理，协商形式灵活，人才荟萃，智力密集，界别联系广泛等各方面。

协商民主作为我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础。经过近年来的工作实践和学习理解，我深切感受到，人民政协制度融协商、监督、合作、参与于一体，与协商民主强调的协调、商量、和谐、以和为贵、统筹兼顾、春风化雨理念一致，体现了兼收并蓄的文化传统。我们将选举民主与协商民主相结合，在保障人民行使选举权与被选举权的同时，积极应用协商民主，既尊重多数人的共同意愿，又照顾了少数人的合理要求，能最大限度地实现人民民主，这是政治优势最集中的体现。

作为政协委员和政协机关工作者，要在对协商民主优势的理解和认识的基础上，不断吸收传统文化养分，把传统文化提倡的以和为贵、统筹兼顾等理念贯穿到协商活动全过程中，在灵活协商方式，丰富协商内容，达到协商目的，在应用协商成果方面多思考多琢磨，在融会贯通上多下功夫，自觉地把协商中的文化优势、政治优势转化为工作自觉，以达到应有的协商效果。

发挥好协商民主中的政治优势，要把加强党的领导和建设贯穿始终，要按自治区政协主席崔波要求的“以党的坚强领导确保协商正确方向，使各类协商议政活动都围绕党政中心工作展开，各种协商报告，成果都充分体现中央精神，结合宁夏实际，反映基层情况”。发挥好协商中的文化优势，关键要增强文化自信，把握先进文化的前进方向，按照自治区第十三次党代会报告提出的“打造文化兴盛沃土”的要求，推进文化事业发展，在协商活动中把文化优势发挥好、利用好。通过读书和各类学习活动，武装思想，陶冶性情，增长见识，汲取优秀传统文化的精华和养分，在前人的智慧中受到启迪。

自治区政协文化文史和学习委员会将在各类协商活动中发挥文化优势和政治优势，在协商文化的研究，用成功的事例，起好示范作用。三年来，自治区政协文化文史和学习委员会在从事宁夏当代移民历史研究、征集、展览工作中，把铸牢中华民族共同体意识作为研究、展览的主线，把弘扬移民文化作为重要内容，为宁夏建设事业作出了贡献。今后，我们将继续在协商文化研究，协商文化的培育和弘扬方面带好头，起好示范作用。

再好的优势不发挥利用，不变成每一个人的行动自觉，优势只能保留在口头和字面上。作为政协委员和政协机关工作者，我将在把握利用各方面优势的同时，把优势转变成自觉行动，以应有的素质和能力，以饱满的精神状态投身于各类协商活动中。

增强协商活力 提高协商成效

乔克奇

党的十九大报告强调“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”。以人民政协为载体和形式来实践协商民主，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有其他载体和形式所不具备的独特优势。

人民政协在推进社会主义协商民主建设中具有独特的政治优势。在推进社会主义民主政治建设的过程中，单一的选举民主具有强烈的竞争性、对抗性和排他性。我国将选举民主与协商民主这两种民主形式有机结合起来，在保障人民行使选举权与被选举权的同时，积极运用好协商民主，既尊重了多数人的共同意愿，又照顾了少数人的合理要求，能最大限度地实现人民民主。历经70多年发展，就国家政治经济文化生活中的重大问题进行协商，已经成为我党的优良传统和一贯做法。

人民政协在推进社会主义协商民主建设中具有界别的结构优势。政协委员无论来自哪个界别、无论从事哪种职业、无论具有哪种信仰，都享有平等的政治权利，都能在共同的政治基础上代表各界充分发表意见建议、提出愿望诉求，并在民主、平等、真诚的协商讨论中，充分交换意见、寻求共识，为发展社会主义协商民主提供了最广泛的群众基础。

人民政协在推进社会主义协商民主建设中具有制度的设计优势。人民政协历经70多年的发展，已经建构起以宪法为根本，以《中国人民政治协商会议章程》为基础，以各项“规定”“条例”“通则”“办法”为核心要件的制度体系。通过较为完备的制度建设与体制机制建设，人民政协能够围绕团结和民主主题，着眼于党和国家工作大局，着眼于经济社会发展实际，将汇集民意、表达意见、化解分歧、达成共识纳入到制度渠道，促进了民主协商的制度化、规范化、程序化。

人民政协在推进社会主义协商民主建设中具有和谐的沟通优势。参加政协的各民主党派、人民团体、广大政协委员来自社会各个阶层与界别，与人民群众有着天然联系，是各级党委和政府联系群众的桥梁与纽带。如自治区政协各级组织通过撰写提案、调研报告、反映社情民意等途径，及时反映各界群众关心的热点难点问题，使社会各方面的意见建议及时传递上来，使自治区党委和政府的主张及时传递到社会各界，对于自治区政协协助党委和政府做好群众工作、维护和实现群众根本利益、促进社会和谐稳定具有十分重要的作用。

继承发扬协商民主成果 努力担当提升履职本领

张 嵩

经过七十多年的发展，协商这种民主形式已具有浓厚而又鲜明的中国特色，既符合中国国情，又具有世界意义，也为国际政治提供了中国方案。遇事多商量、遇事必商量、有事好商量，使原本严肃的政治生活在民主的氛围中呈现出灵活多样、形式多样，下情上达、渠道畅通的良好局面，人民的关切与国家的意志高度一致，社会主义的民主政治深入人心，政协的地位也由此凸显。

人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，七十多年间，紧扣“协商”主旨要义，体现“协商”鲜明特色，发挥“协商”议政职能，为国家的民主政治建设作出了重要贡献。尤其是人民政协系统近年来发展起来的新型协商形式更接地气、更显活力。在政协的平台上各民主党派、各界代表人士通过协商、参政议政，为民代言，为国尽力，既理性有度、又合法依章。全国政协创立的“双周协商会”，颇有历史积淀，就国计民生的重大问题进行协商，产生了广泛的影响，为各级政协树立了标杆。

新一届政协以来，在两支队伍建设上狠下功夫，不仅使政协委员“懂政协、会协商、善议政”，还要求政协工作人员通过学习必须弄清政协的性质定位。什么是人民政协，怎样开展政协工作，如何服务委员在政协的平台上进行有效的协商，一度成为政协工作人员挂在嘴上、记在心中的热词。通过学习培训、交流锻炼、实践摸索，使大家终于明白了人民政协的性质，政治协商的意义。今年自治区政协机关党组又提出“把机关干部努力培养成为组织政协协商的专家”，为此提出了更高的要求。政协工作人员不仅在业务上要具有专业本领、在服务理念上更要具有超前意识，最终的目标就是要成为组织政协协商的专家。专家是实践中锻炼、磨炼出来的，是努力学习、辛勤奋斗中得来的，不是天下掉下来的，也不是坐在板凳上等来的。爱岗敬业、做好经手的每一份工作是我们的职责所在，看着一份份协商成果得到落实，听闻一件件人民群众关心的问题得到解决，心中的喜悦和自豪就会油然而生。

“潮平两岸阔，风正一帆悬”，人民政协辉煌的历程就是“协商”民主的历程，在波澜壮阔的新的伟大时代，协商的内涵在实践中不断得到丰富，外延也在实际运用中不断得到扩展，让我们在继承发扬已有的协商民主成果基础之上，继续提升工作质量和水平，真正锻造成为组织协商的名副其实的专家，为宁夏政协事业的高质量发展增添新的更大的荣誉。

发挥政协协商独特优势 发展社会主义协商民主

陈子敏

党的十八届三中全会把社会主义协商民主制度作为战略任务进行部署。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话，深刻阐释了社会主义协商民主的本质，对推进社会主义协商民主制度作出系统、全面安排。

中国共产党的执政活动和国家机关的各种施政活动都紧紧地依靠人民群众，坚持贯彻群众路线。这也表明，社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。主要表现在：可以广泛达成决策和工作的最大共识，有效克服党派和利益集团为自己的利益相互竞争甚至相互倾轧的弊端；可以广泛畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道，有效克服不同政治力量为了维护和争取自己的利益固执己见、排斥异己的弊端；可以广泛形成发现和改正失误和错误的机制，有效克服决策中情况不明、自以为是的弊端；可以广泛形成人民群众参与各层次管理和治理的机制，有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端；可以广泛凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量，有效克服各项政策和工作共识不高、无以落实的弊端。

社会主义协商民主发挥得好不好，作为社会主义协商民主重要渠道之一的人民政协承担着特别重要的责任。发挥政协协商在发展社会主义协商民主中的作用，要做好以下工作。

要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终不渝地坚持中国共产党的领导，打牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。

要紧扣党委和政府中心工作履职尽责，做到政治协商聚焦大事、参政议政关注实事、民主监督紧盯难事，建真言、谋良策、出实招。要在提高建言质量上下功夫，提出的协商报告、提案、社情民意信息、大会发言要有质量，切实发挥政协协商的独特作用。

要加强专门协商机构建设，丰富协商形式，健全协商规则，培育协商文化，推动政协各类协商活动运行更加规范，协商更加充分，成果更加丰硕。

要广泛凝聚传播共识，通过政协制度的有效运行和民主程序，把党的主张转化为社会各界的共识，把党的决策部署落实到各党派团体、各界别、各层级，使政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

把准职能定位 发挥好专门协商机构作用

王玉民

中国不断完善协商民主的发展路径，探索形成了7种重点形式：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商及社会组织协商。政协协商是其中之一，是协商民主的一种实现形式和重要组成部分。协商民主的实现，依赖于政协协商等多种协商形式的有效开展，更能体现社会主义协商民主的优越性

为什么将政协称为专门协商机构？这并不是说其他机构就不能协商，恰恰相反，协商的参与面、涉及面越广，越有利于发扬民主。党委、人大、政府、党派、团体等组织，都可以是协商机构，区别在于他们不是专门的协商机构，而政协是专门协商机构。作为专门协商机构，政协做协商工作比其他机构更具有专业性、常态化、规范性和高质量。

人民政协经过73年的发展，形成了一整套完备的协商制度体系和丰富的协商形式，如全体会议协商、常委会议协商、专委会协商、专题议政协商、提案协商、对口协商、界别协商等，正是基于这些经过实践和时间检验的协商规则和协商形式，才使得人民政协制度更加成熟、更加定型。本届自治区政协作了很多有益的探索创新，在协商规则上，创立了“两不规则”“协商议政七条”“六可六不可”“协商会议开法九条”“党政部门领导参加政协协商会议四条”等，在协商方式上，探索了专家协商、网络议政、远程协商、“有事好商量”等。这些都值得总结和传承，有利于人民政协广泛了解民情、汇聚民意、发扬民主。

随着形势的发展，党对人民政协政治协商的重要性认识不断深化，人民政协的政治协商职能在巩固人民政权、建设社会主义、改革开放、全面建成小康社会进程中发挥了极其重要的作用。党的十八大以来，习近平总书记深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，首次提出人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，揭示了人民民主的真谛在于有事好商量、众人的事情由众人商量。政协协商对实现中华民族伟大复兴中国梦的作用更加凸显，责任更加艰巨，使命更加光荣。

在中华五千年历史长河中，协商文化源远流长，成为中华民族非常重要的思维方式和民族特征。“君子和而不同”，我国古代思想强调广开言路、兼容并蓄，注重不同思想观点和利益诉求间的协调沟通。人民政协正是继承和发展了中华优秀传统文化，形成了独具特色的协商文化。通过政协协商，把不同民族、不同党派、不同阶层、不同宗教信仰的人们，紧密地团结在中国共产党周围，不断画大同心圆，共同致力于中华民族伟大复兴中国梦，彰显了社会主义协商民主的优越性。

在“四个度”上做好文章 彰显社会主义协商民主优越性

周丽华

到政协工作后，我深切体会到了政治协商这一独特的、独有的、独到的民主形式，深切感受到了“以共同目标寻求最大公约数，以大团结大联合画出最大同心圆”的协商文化，大到全体会议、常委会议，小到“有事好商量”、界别协商，都充满着协商民主的光芒。如何充分发挥人民政协在协商民主中的重要作用，我理解要着力在“四个度”上做文章。

要拓展协商“广度”，做到围绕中心服务大局。围绕中心、服务大局是政协工作必须遵循的原则。政协协商活动要始终做到紧扣中心不放松，既要紧盯发展议大事，又要注重民生接“地气”，不断开阔视野，延伸触角，不断拓展协商议政的广度，增强“协”与“商”的功能，释放“协”与“商”的潜能，提升“协”与“商”的效能，不断夯实协商民主的基础。

要增进协商“强度”，健全完善制度机制。《中国共产党政治协商工作条例》中明确规定，新时代政治协商工作的规和矩，是规范新时代政治协商工作的律和法，政协开展协商民主必须着眼于协商活动的各个关键环节。对协商议题的提出和确立、协商活动的安排和准备、协商过程的步骤和要求、协商意见的整理和报送、协商结果的反馈和运用等方面，都要严格按照要求逐项落实，确保协商活动在制度化、规范化、科学化的轨道上进行。

要加大协商“力度”，创新方法丰富形式。加强协商民主建设，必须在实践中不断研究方法、探索载体、搭建平台，才能推进协商民主更加郑重有序、富有成效地开展。更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商活动，做到在会议协商中“议大事”，在专题协商中“听政声”，在对口协商中“纳民意”，在界别活动中“汇民智”，在提案办理协商中“见成效”，不断彰显协商民主的生机与活力。

要激发协商“温度”，广泛凝聚合力汇集智力。实现人民政协政治协商，就是要让各民主党派、无党派人士、人民团体和其他各界代表人士感受到人民政协的“温度”，感受到政协机关干部服务的“热度”，从而实现社会各界的有序积极参与。通过政协机关干部卓有成效的工作效率和服务热情，促进委员主体把协商理念贯穿于履行职能的全部过程和政协工作各个方面，使协商、监督、议政、合作融为一体，既坚持了人民民主的原则，又团结了一切可以团结的力量，努力调动各方积极性，形成畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的良好协商氛围。

正确认识和把握社会主义协商民主 不断提升履职质效

王玉军

社会主义协商民主是在中国共产党领导下，社会各个政党、阶层、团体、群众等各协商主体之间，通过平等的公共协商方式参与决策、达成共识的重要民主形式与制度形式。学习领悟社会主义协商民主理论，需要准确把握几个方面的关系。

要把握好“选举”和“协商”的关系。社会主义协商民主根源于中国政治文明的天下为公、兼容并蓄、求同存异的优秀文化，将协商民主与选举民主进行了有效嫁接，让选举民主和协商民主相互补充、相得益彰，各党派、各团体、各阶层、各组织通过平等协商，更加精准高效地参政议政，共同推进国家治理体系与治理能力的现代化，保证了全方位、全过程、全覆盖的民主，具有更加独特的制度优势。

要把握好“求同”和“存异”的关系。“求同”是协商的基础，是大势、是大局；“存异”是民主的体现，也是政协的特色，只有“存异”，才有对话的可能，求同的意义。协商民主过程中，必须要有海纳百川的胸怀，在尊重多样性中寻求一致性，求同存异、聚同化异，在根本问题、重大问题上统一认识，推进“求同”和“存异”有机统一。

要把握好“民主”与“集中”的关系。我国社会主义协商民主理论的发展，是在继承中国传统政治文明的基础上，有效借鉴了西方协商民主理论发展的成果，摒弃了维护资产阶级整体利益本质特性，形成的社会主义协商民主。是通过广泛多层的协商民主，集中各阶层的意见和要求，有效汇聚民意、集中民智、达成共识，达到众人拾柴火焰高的效果，真正形成民主基础上的集中，进而形成全党全国全民的共识，切实做到决策民主化科学化高效化。

要把握好“主导”与“主动”的关系。人民政协的协商民主是一个有机联系的制度体系。党委主导是前提、保障和关键，政协主动是内功、智慧和“助推剂”，必须正确把握和处理好党委主导与政协主动的关系。党委主导契合中国特色的政党制度，需在强化制度保障上下功夫；政协主动契合人民政协职能作用，需在提升履职能力上做文章。要坚持“党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里”，不断加强政协自身建设，培养一批组织政治协商的专家，打造一支懂政协、会协商、善议政的委员队伍，真正做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处，实现党委主导与政协主动的同频共振，同向发力。

准确把握协商民主特点 促进政协工作高质量发展

范虎彬

人民政协是党领导的专门协商机构，发挥好专门协商机构的作用是新时代人民政协的新方位新使命。人民政协因民主而生、因协商而立、因协商民主而兴，理解和把握好协商民主的特点和优势，对于充分发挥好专门协商机构作用，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，把人民政协制度优势转化为国家治理效能具有重要作用。

人民政协是一个政治组织，坚持党的全面领导是人民政协必须恪守的根本政治原则，也是发挥好专门协商机构作用的根本政治保障。政协各级党组织要深入贯彻落实新时代党的建设总要求和政协党的建设制度安排，认真落实全面从严治党主体责任，确保中央大政方针不折不扣地贯彻落实到政协全部工作中去。要提高政治站位，强化政治功能，牢牢把握政协工作的正确政治方向，努力使人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台。

政协不仅要重视发挥协商功能，更要担负起“广泛凝聚中华民族伟大复兴正能量”的重任，在协商实践中突出“凝心聚力”的统战功能。要认真贯彻落实全国政协主席汪洋提出的“一个共同体”和“双向发力”的要求。在政协，中国共产党同各党派团体、各族各界人士是一个共同体，要共同来落实中共中央对人民政协的领导和对政协工作的要求。而在“双向发力”方面，一要加强思想政治引领，把坚持和发展中国特色社会主义作为主轴，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上跟上时代步伐、实现共同进步，切实打牢团结奋斗的共同思想政治基础。二要把凝聚共识作为协商议政的方向和目的，鼓励支持委员深入基层、深入群众，做好宣传政策、解疑释惑、提振信心的工作，努力汇聚起强大正能量。三要正确处理一致性和多样性的关系，坚持求同存异，不断巩固共同思想政治基础，充分发扬民主、尊重包容差异。

习近平总书记指出“中国共产党领导人民实行人民民主，就是保证和支持人民当家作主”。人民群众是协商民主的重点，政协协商要以人民利益为重，要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，坚持就改革发展稳定重大问题、事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。要引导所联系群众支持和参与改革发展，正确对待利益格局调整，为改革发展添助力、增合力。

把协商民主贯穿于提案工作全过程

邵 剑

提案协商是发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用的一种重要形式，用协商民主的广泛、多层、制度化要求推动提案工作，是加强人民政协协商民主建设的必然要求。作为政协机关一名提案工作者，要在搭建平台、健全机制、引导委员开展协商中深入思考，做好保障服务。

要用协商理念把握提案质量和数量的关系。实现协商民主广泛化要求，首先要保证履行职能的主体提出建议和意见。自治区政协提案委员会以每年承办提案单位的厅局、数量的多少，作为提案立案数量的基本依据大致确定提案的数量，本届以来累计审查立案数量2980余件，充分保护了委员参政议政的积极性和履职热情。在提交环节，自治区政协提案委员会将提交时间提前到全体会议召开前半个月，为提案初审组留出充足的审查时间，并就提案内容及时与委员进行协商沟通。在审查环节，与20多个厅局共同协商，对一些不符合立案标准、建议不具体、内容重合的提案，及时进行“撤、并、转”，减少重复提案。

在提案办理中要体现协商理念。为体现民主协商的“多层”要求，自治区政协提案委员会从过去强调重视第一提案人的意见，拓展到多方参与民主评议的过程，把“充分协商”的理念贯穿于协商活动中，引入第三方评价提案办理工作，进一步拓展了协商对象的广度，并将办理成效和评价结果在全体会议上进行通报，更好发挥评议对于增强协商民主科学性和实效性的意义和作用。

以完善的提案工作机制彰显协商民主理念。通过制度化来不断提高协商民主的科学性和实效性，是做好提案工作的基本遵循。本届政协提案委员会通过认真研究提案工作内部规律，结合自身实践，修订了提案委员会《关于提高提案质量的意见》《提案审查实施细则》《提案质量和提案办理质量评价办法》等制度。争取自治区党委和政府支持，促进出台《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》，为办理协商工作的深入开展强化了制度保障。不断探索更加合理的提案工作各项流程、机制，完善了政协委员提案信息管理系统，将协商延伸到了提案工作的全过程，从提案的提、审、立，再到提案交办、答复和落实，每一个环节，相关各方都贯彻了协商的理念与要求。

在人民政协提案工作中开展协商，就是要注重弘扬和强化政协委员对协商文化的认同，培育团结民主、全员参与、积极有为、善谏敢言和富于创造的协商氛围，使提案工作中的协商有温度、接地气。

坚持正确政治方向 确保全过程人民民主

马贵琳

习近平总书记指出，人民民主是一种全过程的民主。社会主义协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是全过程人民民主的重要组成部分。人民政协作为专门协商机构，在社会主义协商民主体系中具有独特的地位。经过70多年的探索和实践，人民政协协商民主不断完善进步，集协商、监督、参与、合作于一体，在发展全过程人民民主中具有多方面的优势作用。

全过程人民民主，是党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。在主导性协商中，党具有领导权、组织权和决定权，要不要协商、如何协商、协商什么、协商成果如何运用、如何实现协商效果的最大化，很大程度上取决于党的主导性作用的发挥。这样的制度设计确保了协商民主能始终坚持正确政治方向，能将党的领导这一中国特色社会主义制度的最大优势得以充分发挥，实现健康有序的发展。

全过程人民民主是全方位的民主。全方位体现在人民的根本利益是全方位的，只有不断满足人民全方位的需求，才能彰显全过程人民民主的效能。70多年来，人民政协逐渐发展成为一个从中央、省（自治区）到市、县的四级制度体系，不少地方积极推进政协工作向基层延伸，比如宁夏区、市、县三级政协以“线”（各界别）为单位，设立界别委员工作室，面向界别群众收集社情民意信息，反映界别群众意见诉求，影响带动界别群众统一思想、凝聚共识等举措，实现了协商重心下移、协商触角下延，使人民政协协商民主同基层协商民主有效衔接，切实解决了群众关心的热点难点问题，有效保证了人民权利。

全过程人民民主的一个重要特性就是“人民性”。要保障好全过程人民民主的“人民性”，就需要表达好方方面面的意见建议、保障好方方面面的利益诉求。作为人民政协主体的政协委员本身专业性强，又时刻联系着社会各个方面，可以比较及时、准确、系统地收集和反映方方面面的意见建议，使人民政协参与全过程人民民主过程更加真实体现人民群众意愿。所以，要引导委员在协商民主过程中当好人民群众和党委政府之间的桥梁纽带，切实体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益，最终保证全过程人民民主的广泛性、真实性和有效性，从而最大限度凝聚起共同奋斗、共襄伟业的磅礴力量，为发展全过程人民民主这一中国式民主作出更大贡献。

协商民主在一线

张玉香

中国式民主涵盖了选举民主和社会主义协商民主两种重要形式，尤其是社会主义协商民主，充分融合了中华文化的“和合理念”，体现出“人民”的意志，符合我国基本国情，在实践中彰显出巨大的优越性。

党的十九大报告提出，发展社会主义协商民主是新时代中国特色社会主义基本方略的重要内容，是实现人民当家作主的重要方式。新的历史方位下，要坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”，在重申“要推动协商民主广泛、多层、制度化发展”的基础上，进一步提出“统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商”，对协商的范围和形式有了新界定和拓展。

2019年，《华兴时报》开设协商民主版，专门报道我区各地实行中国式民主的具体实践。我们在报道中注重从小切口入手，展现协商民主理念在基层治理第一线中的广泛运用和有效实践。

采访中，我看到，全区政协系统搭建“有事好商量”平台，从小处入手，探索政协协商与基层协商有效衔接，协商解决了奶牛参保、公办幼儿园延时服务、设立落叶景观道路等一系列民生问题；我看到，全区工会系统以各种形式召开协商会议，开展工资集体协商，让企业职工在维护经济利益、企业在保障合法权益的过程中充分享有自主权；我看到，在石嘴山市大武口区长城街道金山社区的黑板报上，专门设定社情民意信息栏，居民把呼声写在上面、把意见建议写在上面，把实事落地情况也写在上面，让一块简陋的小黑板成了民主协商、凝聚民意的新阵地。

吴忠市盐池县芙蓉社区辖区的东顺苑小区，以协商议事为基础，推动居民自治，专门设立组织机构，通过召开协商议事会议，实现物业自治，真正做到了“我的小区我做主”。扫黑除恶工作进校园、卫生城市创建工作进校园等十多项进校园项目让学校不堪重负。为此，吴忠市政协先后两次以“规范进校园活动切实减轻家长和学校负担”为议题开展“有事好商量”协商，邀请吴忠市教育局相关负责人，市政协委员、家长代表以及部分中小学校校长广泛交流，深入协商，努力推动从源头上为学校和家长减负，引起了吴忠市委和政府及相关部门的高度重视，减负增效成果明显。

随着社会主义协商民主的推进、政协专门协商机构建设不断完善，社会生活中还将有更多精彩的协商故事等待我们去挖掘、报道。作为协商民主版面负责人，我也将继续做好新闻报道工作，不断增强“四力”，学好协商民主理论知识，深入思考，勤于采访，把更多真实、生动、有趣的故事讲给读者。

（本版文字由记者 邓 蕾 纳紫璇 整理 图片 陈治学 摄）