党和国家始终重视粮食安全，早在2013年中央农村工作会议上，要求中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，因此粮食安全这根弦任何时候都不能松。保障粮食安全既要看产量，又要看质量，这就需要我们始终立足宁夏现状抓好农业生产，以稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。

种子是粮食生产的“芯片”，保障粮食安全、端牢中国饭碗，必须打好种业翻身仗。建议提升自主创新能力。我区要保持水稻、小麦等优势品种竞争力，促进粮食龙头企业与农科院、高校、金融机构等紧密对接，加快研发粮食新品种，突出制种基地建设和科技研发重点支持，对规模化制种土地流转、制种大户培育、烘干加工设备购置、机械化制种试验示范、技术培训、种子生产保险等进行政策扶持，推进产学研用相结合，育繁推一体化，促进粮食产量、质量双提升。

耕地是粮食生产的“命根子”，保障粮食安全、端牢中国饭碗，必须严守耕地红线。当前，我区出现了耕地“非粮化”和“人畜争粮”的现象，主粮作物面积逐年减少，被饲料玉米和其他经济作物所替代，要因地制宜，将非主粮作物的种植南移到南部干旱带，提高川区主粮作物的种植面积。统筹兼顾粮食产业与畜牧业均衡发展，大力发展饲草型畜牧业，减少饲料粮使用，扭转“人畜争粮”局面。强化土地用途监管，土地用途监管不仅仅是自然资源部门的事，作为农村集体土地资产所有权管理者的村集体组织也要担负起相应的监管责任，针对土地承包权流转不规范建立一定的制度体系，使村集体组织自觉自愿做好土地用途监管。

要切实提高耕地的质量，提升粮食产业附加值。由于我区耕地面积少，导致复种指数过高，土地开发强度过大，导致土壤有机质含量不足，病虫害多发，要利用好黄河资源优势，沿黄河流域加快高标准农田建设，增施有机肥，增加土壤有机质含量，加强农田水利建设，增加耕地灌溉面积。鼓励发展以粮食为主导产业的一二三产业融合，发展粮食加工业旅游、休闲观光农业等，使种粮农民有利可图，自觉自愿保护耕地质量。鼓励粮食加工企业延长粮食产业链，提升粮食价值链，在“麦麸变多糖”“米糠变油脂”等方面精耕细作，实现资源有效利用。 （陈 敏）