本报记者 罗 鸣
今年以来，石嘴山市政协在借鉴全国政协双周协商座谈会的基础上，通过外出学习考察，探索开展双月协商座谈会，进一步夯实协商基础，延伸协商触角，充分发挥人民政协专门协商机构作用，全力推动政协协商民主广泛、多层、制度化发展。
“加快完善公共卫生服务体系，对于提升我市卫生健康工作水平，维护群众生命安全和身体健康具有重大意义。”6月29日，在石嘴山市政协组织召开的双月座谈协商会上，石嘴山市政协主席魏和清表示，石嘴山市政协将充分发挥广泛性、专业性、包容性的优势，持续围绕中心，服务大局，一如既往为全市公共卫生体系建设建言献策。
打通信息共享渠道 提升基层公共卫生服务水平
今年4月，石嘴山市政协教科卫体委组织政协委员深入县区、乡镇街道、社区及村等不同层面、不同类型全覆盖的医疗、疾控机构等地，调研了解公共卫生情况并进行了协商交流。
“通过调研发现，当前我市公共卫生系统信息平台待整合。卫健、公安、交通、社区等各类信息平台没有实现互联互通，信息共享不足，在新冠肺炎疫情防控工作中信息推送缓慢、衔接不畅。”座谈会上，石嘴山市政协副主席袁芳一番话引起了大家的共鸣。
“应进一步推进疫情防控管理平台建设，加快与自治区平台纵向贯通、各部门横向联通，实现数据互联互通，打通信息壁垒，为疫情防控提供有力支撑。”“相关部门应尽快打通基层医疗服务、体检中心、妇幼保健管理与公共卫生之间等业务的联动和信息共享渠道，推动各医疗机构之间的数据传输，以便提高医疗服务效率。”……大家畅所欲言，开诚布公。
“应利用已建成的远程中心通过视频培训、网络帮带等方式有效提升疫情处置和感染防控能力，提升基层医疗机构服务能力。”石嘴山市政协委员、石嘴山市第一人民医院张静虹说，医联体内大医院应充分利用信息共享平台，主动推动分级诊疗，充分发挥医联体内人才优势，尤其是家庭医生团队优势，联合公卫人员、社区管理人员进行地毯式排查，网格化管理，提高疫情防控工作效能。医联体内各成员单位要积极发挥各自职能，引导患者分区分级有序就医。例如，基层医疗机构主攻防控，切断传播途径；在新冠肺炎患者出院后，由基层医疗机构为其进行持续监测和健康管理；医联体内三级医院主攻治疗，提高确诊患者救治率。
加强基层医疗卫生机构建设
满足群众多层次需求
加强村（居）民委员会公共卫生委员会建设，是做好公共卫生、人口与计划生育、疫情防控等工作的一项重要举措。“大武口区至今未设立疾病预防控制中心，有关职责由市级疾控中心承担，严重制约了市疾控中心对全市的业务指导和科研职能的发挥。”在调研中，委员们发现，全市社区（村）公共卫生委员会虽然初步建立，但职责定位还不明确，职能作用发挥还不够明显。部分学校医务室及卫生专业技术人员配置还达不到《学校卫生工作条例》要求。传染病防控工作点多面广、成效显现周期长，需要多部门联动联防、合力推进，但部分部门（行业）对传染病防控工作认识还不到位，更多注重产业发展、经济效益，而忽略了传染病对从业人员身体健康的影响，导致传染病防控监管责任没有落到实处。
“针对此问题，国家相关部委联合下发过文件，要求在乡镇（街道）指导和村（社区）党组织领导下，加强公共卫生委员会机制、队伍和能力建设，提高村（社区）公共卫生工作的规范化、体系化、社会化水平，力争用两年左右的时间，实现公共卫生委员会机制全覆盖、能力普遍提升、作用有效发挥，初步建立起常态化管理和应急管理动态衔接的基层公共卫生管理机制。”民建石嘴山市委会主委金凤霞建议，民政、卫生健康、疾控等部门应根据各自职责分工，加强与其他相关部门的联动合作、对村（社区）的工作指导，形成齐抓共管的工作合力，积极推进公共卫生委员会建设任务落地落实。“在探索实践的基础上进一步完善公共卫生委员会建设制度体系，明确村（居）民委员会公共卫生委员会基本职责，加强其能力建设提高专业素质和工作效能，保障其工作经费给予工作条件支持，推动其高效有序运行。”金凤霞说。
惠农区卫生监督所所长田林表示，近年来，随着农村公共卫生、预防接种、疫情防控等服务日益增多，村卫生室日常各项开支越来越多，导致村级卫生室医疗设备和设施的配备更新不足，部分村级卫生室冬季因为取暖费用增加和如厕不便等问题，不能正常开诊，严重影响和制约了村卫生室的正常运转。建议加大财政投入，特别是加强村级卫生室的标准化建设，逐步完善医疗设施设备的配置，逐步缩小城乡在卫生服务方面的差距，满足广大农民的就医需求。“考虑到全市村卫生室总体数量不多，普遍面积都在80多平方米左右，按照每年5个月采暖期计算，每年共需取暖费用50万元左右。建议县（区）财政部门将村卫生室采暖纳入财政预算予以保障，确保村卫生室工作正常进行。”田林说。
3个小时的协商会上，一条条凝结着政协委员智慧的建议浮出水面。现场参会的石嘴山市政府及三县（区）政府分管领导、卫健局主要负责同志表示，将对委员们提出的意见建议认真汇总分析，深入研讨针对性解决方案，切实拿出举措进行改进和优化，并及时反馈。