本报记者 张玉香
“楼道堆放的杂物该如何处理？”“楼前的旧车棚要不要拆掉？”这些看似琐碎的生活小事，却是影响社区邻里和谐的关键，也是基层治理的基础环节。
怎么办？商量着办！银川市金凤区黄河东路街道新苑社区紧抓基层治理关键，推动居民协商议事，用民主协商化解基层矛盾，商量解决居民的操心事、揪心事、烦心事，让这些琐碎的生活小事得以妥善处理，关乎居民生活的公共事务得以落地，真正走出了一条以协商民主为抓手的社区治理新路径。
家门口召开协商会 “有事好商量”成常态
“2019年9月以来，我们社区就探索实施居民协商议事。”新苑社区党委书记刘海荣介绍，该社区不断完善居民协商议事机制，以居民代表、社区党员、联合党委成员单位、楼长和志愿者为主要参与者，每逢遇到大事小情，大家便就近围坐在一起，把事情放在桌面上商量解决。这样的机制一直坚持至今并逐步得以完善。
记者了解到，为及时掌握社区居民所求，新苑社区党员干部深入每个小区，走访入户，征集居民意见建议，梳理问题，并固定每月召开一次民主协商议事会，组织居民把矛盾纠纷、居民诉求等社情民意在议事会上反映出来，并集中商议。对能够当场解决的，当场承诺并告知反馈时间；一时难以解决的，指定联系人定期反馈、负责到底，使老旧小区实现了从“无人管”到“自己管”的转变，真正把矛盾化解在一线，把问题解决在一线，维护了居民权益，促进了社区和谐稳定。
60岁的王自贤在新苑社区金运小区居住了20多年，对小区的变化深有感触。“我们小区是老旧小区，无物业，院子里脏乱差，楼道里堆杂物，墙皮脱落，没有健身器材，社区工作人员和我们共同商量解决这些问题的办法。现在小区干净整洁、墙体粉刷一新，还配上了健身器材。”王自贤说，“更重要的是，以前民主协商议事会都在社区举行，而我们小区大多数是老年人，小区距离社区远，如果走过去，最快也要20分钟，很不方便。现在社区把议事会‘搬’到家门口，开到小区院子里，让老年人下楼就能反映问题，非常舒心。”
实事办在居民心坎里 贴心促和谐
71岁的宋玉芸是新苑社区双渠小区的一名退休党员。自1993年起，她便住在这里。“这个小区是1992年建成的，只有5栋楼。这么多年过去，楼外墙皮掉得差不多了，尤其小区里的路，一走一脚煤渣，遛弯都得到街上，车多人多不安全。”宋玉芸说。维修路面、粉刷墙壁成了居民们热切期盼的事情，也成了民主协商议事会上的主要议题。
经过反复协商，新苑社区汇总了居民提出的各条意见建议，并逐条整理形成小区改造方案，迅速落实，维修破损路面3000多平方米，粉刷20个单元楼道墙体，重新规划停车位20个。
“现在小区路面平整，随时都能锻炼身体。路好走了，大家伙心里都敞亮了。”宋玉芸高兴地说。
湛恩巷是新苑社区朗诗台小区和荣锦苑东区之间的一条巷子。巷子里有包兰铁路，北侧有一堵围墙，围墙后面长期堆放各类建筑垃圾、生活垃圾，环境卫生脏乱差，严重影响市容市貌。“过去一刮风，不仅漫天的沙子，还有一股股臭味让人招架不住。”朗诗台小区居民勉格云说。
“这片空地曾是社区治理的一个难点，居民们非常迫切地想要改善，但经过测算，改善这里至少得花费3万元，社区拿不出这么多钱。”刘海荣说，但她内心深知，只有尽快解决顽疾，才能提升居民的居住环境，理顺居民的情绪。于是，新苑社区向黄河东路街道办事处求援，与街道办联合对该片区进行走访摸排，为湛恩巷提出整治方案，随即召开协商议事会，协商通过整治方案，并成功得到社区联合党委成员单位的帮助，对巷子内的围墙进行整治、绿化填埋1000多平方米。组织新时代文明实践志愿服务队，开展“为铁路沿线新添绿植”活动，共栽植杨树、丁香树100余棵。垃圾没了、大坑填平、光秃秃的黄土地上覆盖上绿植，围墙粉刷一新，主题宣传上了墙，铁路沿线旧貌换新颜……
这些只是新苑社区通过民主协商议事会成功办理的一部分民生实事。近年来，该社区通过民主协商议事会共征集意见近40条，办复率达90%。
党建引领顶层
规划做好联动保障
充分挖掘和利用好社区力量与资源，让社区多元主体积极参与到社区治理，这在基层治理工作中尤为重要。新苑社区坚持党建引领，充分发挥职能部门共治和社区居民自治力量，借助党建联席会议，聚焦优化管理体系、创新服务模式，实现了社区服务精准化供给。
近日，新苑社区心愿大家谈“改进作风提升质效”党建联席会召开，大家集思广益，积极联动为解决社区大小事务建言献策。
“金运小区和吉运小区属于无物业小区，返银人员管控成了新问题，如果能将这两个小区合并集中管理，这一问题就能得以解决。”吉运小区党支部书记陈贤义说。
“新苑社区已经就这方面的问题着手宣传，给居民做工作，希望小区党支部给予支持，争取早日实现‘拆小并大’集中管理。”新苑社区工作人员回应。当天，大家就常态化疫情防控中新苑社区面临的一些无物业老旧小区中外来人员管控难、防疫物资不能集中使用的问题展开讨论。
“双渠小区的停车场和文化大舞台建设申请已经递交上去，小区居民很关心，什么时候能落地建设？”一位居民代表说。“我们已向上级对接沟通文化大舞台建设相关事项，现在文体局已经对双渠小区的大舞台建设做了评估。”刘海荣答复。
会上，居民纷纷表达心愿，大家通过协商，找出尽快解决的办法，实现了社区党组织和辖区成员单位资源共享、优势互补、心愿共谈。
今后，新苑社区将持续深化居民协商议事，将其与“我为群众办实事”实践活动相结合，与共建单位、居民代表、楼栋长常态化开展“居民心事我来说”服务活动，促进提升社区服务水平，认真商量着把居民的事办好。