特殊教育是基础教育的重要组成部分,也是基础教育质量提升中最受关注的部分,特殊教育的发展最能体现教育的公平性。近年来,为全面贯彻落实党中央关于办好特殊教育的要求,我区以“一切为了特需孩子”为理念,积极改革创新,推进特殊教育发展。由于基础薄弱,特殊教育仍是我区教育体系的相对薄弱环节,比较普通教育学校,特殊教育学校基础设施相对落后,学校工作内容相对复杂,要求更高,学校经费支出结构相对单一和固化,因受地理条件限制,学生多为寄宿生,学校封闭管理,学生的安全、饮食健康、教育教学有了可靠的保障。但也存在一些亟待解决的问题,具体表现为:目前特殊教育学校宿舍管理员、生活老师、学校工勤人员都由学校自聘,人员学历低,管理水平低,没有经过相应的系统培训,育人能力相对不高;学校食堂由学校自主经营,零利润运行,炊事人员全部临聘,人工工资没有支出渠道,这种情况与提升特需孩子生活水平的愿景和减免学生在校生活成本的政策相悖。
建议特殊教育学校宿舍管理人员和生活老师采取购买社会化服务方式解决,走“向社会购买服务途径”,由政府出资向社会招标购买学校宿舍管理及教育服务,或配置相关公益性岗位,配备宿舍管理人员、生活老师到学校。划拨专项资金支持特殊教育学校自聘工勤人员,特殊教育学校内大多数学生在劳动能力上有所欠缺,无法和普通学校一样让学生参与到校园卫生打扫等劳动中,校园建设中无障碍设施需较高频率保养和检修,特殊教育学校工勤人员需求大,划拨专项资金能更好地保障特殊教育学校环境建设、消除校园安全隐患。提高特殊教育学校生均经费,因特殊教育学校生源特殊,学生人数总体偏少,无法与普通学校学生规模相比,加上教学用品和生活用品相对特殊,增拨特殊教育学校学生的学校办公费用,保障学校运转。 (陈 敏)