冯玉森

加强专门协商机构建设，要牢牢把握3个环节：主要工作是协商，工作方式是搭台、工作主旨是双向发力，以协商聚共识、以共识固团结，通过“五个着力”，更好促进专门协商机构建设。

一是要着力完善协商内容。这方面是政协工作的短板弱项，“商”什么老是把不准，找不准。为此，要始终坚持党对政协工作领导这一根本原则，紧紧围绕党委和政府中心工作，围绕当前经济社会发展和关系民生的重大问题、群众普遍关注的热点难点问题，通过对口协商，“有事好商量”等形式开展调研协商，并做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。要找准切入点、结合点、着力点，深入一线调查研究，积极开展民主监督、批评监督，推动各项决策部署落地见效。

二是要着力丰富协商形式。坚持和完善以全体会议为龙头，以专题议政会议、专题协商会议、协商座谈会、远程协商会为重点的协商议政格局。丰富团结联谊活动形式，进一步打造三级政协委员联络室特色品牌，为各民主党派、社会各界人士在政协履职提供平台、创造条件，广泛凝聚推动社会治理、促进经济发展的正能量。联合民主党派和无党派人士及党外知识分子开展调研、举办协商活动，通过调研协商，把党的主张转化为社会各界的共识。全面开展“协商在基层”活动，通过“对口协商”“有事好商量”等形式，推进政协协商与基层协商的有效衔接。发挥远程协商的专长，打破时空限制，把协商从会场延伸到网上，拓展联系层面，增强工作实效。

三是要着力健全协商规则。坚持自治区政协“不学习就不调研、不调研就不协商”“协商会议开法九条”、协商规则“七要七不要”、改进调研作风“六可六不可”等规则要求，教育引导委员树立协商理念，遵循协商规矩，提升专业协商能力和水平。规范协商程序，将视察、调研形成的成果经主席会议通过后，报常委会议协商，以专题协商报告等形式报送区委和政府主要领导同志；经专题议政性常委会议形成调研报告和协商报告，经主席会议通过后，召开专题议政性常委会议协商，采纳协商意见建议后完善协商报告报送区委和政府主要领导同志，并完善协商成果采纳、落实和反馈机制，实行闭环管理，增强政协协商成果的实效性；对其他各种协商所形成的成果，综合运用民情专报“直通车”、社情民意信息等报送区委和政府反馈有关部门落实。

四是要着力培育协商文化。坚持弘扬党的“团结-批评-团结”的优良传统，让党的优良传统在政协发扬光大、化人铸魂。平等协商而不强加于人，有事多商量、遇事多商量、做事多商量，有序协商而不各说各话，既要让各党派团体、各族各界人士接受党的主张，也要采纳并集中大家的意见建议。坚持“众人的事情由众人商量”，邀请群众代表、专家学者、部门负责人和党政领导参与协商，调动政协委员参政议政的积极性，在协商活动中牢牢把握意识形态领导权，找到全社会意愿和要求的最大公约数。

五是要着力提高协商能力。协商能力不足，组织协商的能力也不足，这是普遍病灶，按照两个“专家”的要求，坚持练好内功，强化委员培训，增强参与协商的主动性，积极参加调研协商、阅读分享、委员大讲堂等活动，在书香政协中加强思想政治理论武装，提升履职能力和政治思想素质。坚持发展所急、党政所需、民心所盼的基本原则，增强协商的针对性，注重选择党委和政府正在谋划的重大问题进行超前思考、正在实施的重大战略开展建言献策。优化“智囊团”队伍，加强政协特色应用型智库建设，扩充政协人才库。践行好“提高协商质量”的要求，打造“一委一品”，推进提案“清单式”管理，对年度重点提案严格执行党委和政府以及政协主要领导领衔督办制度，并注重在各类协商会议、视察调研等活动中收集社情民意线索，及时通过“履职通”平台和“12345”政务服务热线平台等渠道，报送党政主要领导参考，督导有关部门办理落实。提高机关服务质量和工作效率，增强干部整体素质。

（作者系中卫市沙坡头区政协主席）