（上接01版）

改革一拓天地宽

改革激活了资源价值这“一池春水”，更激发出市场主体的内生动力。

走进固原市原州区姚磨村种植大户姚选的蔬菜大棚，首先映入眼帘的是一池活蹦乱跳的鲟鱼，温棚养鱼实属罕见。原来，这是一座“种养结合”棚，进入大棚的自来水先注入池子养鱼，鱼池排出混杂了鱼粪的废水发酵后，再通过管道对植物进行滴灌。

“这一池子鱼3000斤到5000斤，搞种养结合耗水量不增加，一个棚一年的收入却能增加7万元，还减少了蔬菜的化肥使用量。”姚选说道。

推动这位种了半辈子蔬菜的菜农搞副业养鱼的，正是原州区实施的用水权改革。位于固原市北部的原州区400毫米降水线横穿而过，人均水资源占有量不足全国平均水平的5%。用水权改革以来，原州区将8100万立方米农业用水权分配给9个乡镇的97个行政村和4个农场，用水红线划定后，以水定产的刚性约束愈发紧迫。

根据宁夏出台的用水权改革办法，设施农业用水超出确权定额的要通过市场化交易取得。“水用超了，不仅要支付价格更高的水费，还要四处求购水权指标。水用省了，省下来的水权就能当资产卖给别人，所以我们千方百计节水，提高单位水耗的产出。”姚选告诉记者。

改革倒逼西海固珍贵的水资源向高产出的现代农业流动，也倒逼传统种养业向现代农业转型。在隆德县神林乡辛坪蔬菜基地，记者看到几年前用于漫灌的明渠已经废弃，取而代之的是高标准喷灌和水肥一体化设施，亩均能节水80立方米。

记者了解到，过去这里农民传统方式种出的土豆大小不一，做薯条的企业都不愿收，因为它无法满足薯条长度基本一致的需求。因此，改革推动了农业向现代化、标准化升级，也在为一二产融合、提高农业附加值打基础。

用水权改革提高了种养户的节水意识，排污权改革则激发出企业的环保动力。六盘山是西北地区重要的水源涵养地和生态屏障，保护好这里的绿水青山责任重大。排污权改革，巧妙地用市场的办法调动了企业减排的积极性。

2021年底，固原市首笔排污权交易落锤，三家公司经过多轮线上公开竞价，购得20吨二氧化硫和15吨氮氧化物的排放权。固原市生态环境局环评科科长马梅说，排污权既是权益，也是资产，以往企业降污减排是责任，如今减排增益是权利。

权属一定红利享

“四权”改革在西海固黄土地上建立起一套资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效的制度体系，给老百姓带来了实实在在的改革红利。

彭阳县米塬村蜂农米克宗拿到山林权不动产权证的“红本本”后，并没有把它锁在家里压箱底。今年初，他以这本不动产权证做抵押，在当地银行成功贷款15万元。

这正是改革的神奇之处。长在深山、能看不能动的林子，真的成了有价有市的“不动产”。

“城里人的房子能办证能抵押，我这几亩林子也能办证能抵押。有了这些贷款，我要多养几箱蜂。”米克宗一直想扩大中蜂养殖规模，苦于没有资金，没想到退耕地上的几亩林子确权后，帮他实现了抵押贷款的愿望。

林地和耕地一样，只有规模化的经营才能有更好的经济效益。当地鼓励确了权的村民把林地流转给企业或者合作社，统一经营林下养鸡、林下种菇、林电互补等业态，挖掘林木资源更多经济价值。

你有林权证，我有水权证。在泾源县兴盛乡下金村，养牛大户于建辉一年肉牛出栏量在800头左右，对流动资金的需求量比较大。往年他用县城的门面房、铲车等抵押贷款，如今他的抵押物多了一个用水权证。“用水权这个东西看不见摸不着，却能成为一笔资产。”有了这本用水权证，银行给于建辉的授信额度增加到110万元。

改革红利是生产资料的丰富，更是生活方式的变革。在彭阳县，一套“互联网+城乡供水”系统用数万个传感器将全县人饮管网连成一张物联网，再隐蔽的管网损漏也可“云”上感知，再偏僻的农户水费也可网上查缴。

走进彭阳县陡坡村村民蒋桂芳家堂屋，一个小鱼缸摆在桌上，几只观赏金鱼悠哉游弋在清澈的水中。“以前别说养鱼，洗脸都不舍得用水。”如今的西海固摆脱“驴得水”，种花、养鱼正成为农民新风尚！

苟日新，日日新。记者一路听，一路看，“四权”改革的战果实时更新：西吉县900多亩宅基地复耕后跨省交易2.7亿元，隆德县290余亩农村集体经营性建设用地入市成交价近2000万元，原州区出让1100万立方米用水权收益1100万元……一幅以改革为墨、青山为卷的乡村振兴新画卷正徐徐打开。

（新华社银川5月13日电）