本报记者 张玉香
近年来，依托绿色生态资源优势和特色产业基础，吴忠市利通区加快发展绿色食品产业，推进基地建设和标准化生产，奶产业、肉牛和滩羊产业、瓜菜产业、优质饲草产业、食品产业等产业特色鲜明，该区绿色农业的多功能特性越来越突出，发展成效显著。
近日，利通区政协围绕“绿色农业产业发展”进行调研协商，进一步促进利通区绿色农业发展。委员们深入养殖园区、种植基地，详细了解该区绿色农业发展现状，绿色农业发展在项目整合、科技带动、流通体系建设、养殖业污染处理、农业合作组织作用发挥等方面取得的成效及存在的主要问题，努力为推进绿色农业发展，引领乡村生态振兴献智献力。
标准化生产 产业化发展
近年来，利通区注重产业结构调整，产业布局呈现区域化和集聚化。先后高标准规划建设了五里坡奶牛、肉牛生态养殖基地，奶牛规模化养殖率达到95%以上，建成万亩露地蔬菜园区、万亩供港蔬菜基地各1个，打造绿色标准化蔬菜生产基地2个，瓜菜种植面积达到4.88万亩。
调研中，委员们提出，尽管利通区绿色产业初具规模，但产业化程度不高，标准化生产体系建设还需加强。“利通区农业产业以畜牧养殖业为主，奶牛养殖占比较高，经济林、设施农业等经济作物种植面积和规模较小。”利通区政协委员常东宁说，目前，利通区绿色农业生产主体组织化、规模化程度偏低，农产品精深加工较滞后，经营主体“小、散、乱”现象有待突破。
常东宁建议，要加快健全绿色农业政策体系，出台关于设施农业、良种、科研、林业在促进科技应用、完善金融支持、促进产业发展的配套政策措施，引导农户主动向农业经营大户和农业龙头企业托管流转、代耕代种、“借地”外出型流转、村集体流转等，加快新品种、新技术的培育、引进和典型推广。
“我觉得还应该大力发展绿色生产、休闲观光、农村一二三产业融合，推动产业规模化、标准化、集约化，加快利通区绿色农业发展进程。”常东宁说，与此同时，注重培育绿色农业产业平台，积极争取增加农业仓储、厂房、科研等建设用地指标配额，加大各类农业产业园、示范基地建设力度，激发产业活力。
加强人才培养 促进科技成果转化
农业发展的最大潜力，在于科技进步和劳动者素质的提高。繁荣农村，富裕农民，最终也要靠科技。利通区政协委员白宗英结合调研实际提出，利通区绿色农业产业方面人才欠缺，产学研基础人才断层严重。
“利通区农业人才呈现老技术人员多、骨干人才少的现状，尤其是高水平的科技推广和创新型人才严重匮乏，存在行业杂、人才弱的现象，农业品种、经营、管理、技术在生产与应用方面缺乏专业化人才，育种、育苗等产学研基础人才断层式缺乏，相对落后，尤其是奶牛良种繁育难题至今没有取得突破性进展。”白宗英说。
白宗英建议，完善农业发展人才培养、引进、使用、奖励机制，建立以服务、成果、效益挂钩的薪酬奖励制度，健全以业绩考核为主体的人才评价体系，有计划做好科技特派人员的继续教育、技术培训工作。吸引自治区高校和科研院所的科技人员到实体兼职，或在职创办企业，发挥示范带动作用；普及新型职业农民培育、农村劳动力技能培训，造就一批高技能型领军人才和“农业能手”，增强绿色农业发展后劲。引导企业、合作社自主创新和技术研发，扶持有条件的大户创建研发中心，在品种选育、优质种苗、精品加工技术体系方面加大科研力度，把科技融入绿色农业发展全过程，提升绿色农业核心竞争力。
利通区政协委员张秀琳也深有同感，她说：“由于缺乏人才，利通区优质、品牌农产品较少，科技成果转化率较低。要构建我区科技信息支撑体系，精准化种植、科学化管理、智能化决策，大力实施科技入园工程、科技富民强区工程、科技专家帮扶等科技应用工程，形成科技广泛应用的发展局面。”
提高养殖无害化处理能力 优化绿色农业发展环境
“目前，我们养殖污染处理还不到位，生活污水、生活垃圾收集处理有死角，土地污染是绿色农业发展重点关注的问题。”利通区政协委员杨国军说。
调研中，杨国军了解到，一个万头养殖场，每天排放粪污量和生活污水近600吨。养殖场粪污处理工艺落后，粪污处理能力弱、处理量小，与供应量不对称，达不到无害化排放，养殖场污染问题依然突出。他建议，加强规模养殖畜禽污染治理，奶牛场自建饲料或其他作物种植基地，对养殖产生的粪污进行内部消化或就近转化；督促养殖企业完善挤奶台、污水处理项目建设，加大养殖区集中沼气池、有机肥加工等工程建设，形成绿色生态循环链，解决养殖业造成的农业污染问题。同时，建立和完善耕地地力保养、耕地质量评价与验收相关制度，建立耕地质量评估的量化指标体系，提倡使用厨余肥、牲畜肥、粪肥等有机肥料，逐渐压缩化肥的生产和使用，注重耕地质量保护。
农产品流通问题也是本次调研中委员们关注的重点之一。利通区政协委员赵文花提出，利通区农业基础设施发展不平衡，农产品信息网络平台建设不够完善，农产品安全仍然存在监测没有全覆盖、市场准入门槛低、化肥农药超标等现象，农产品保鲜储藏和精深加工率低，农产品价值较低，在市场流通中风险仍然较大。
“各级政府应逐步将绿色农业的理念融入管理和决策中，严格执行农业生产和产品的相关标准，建立完善产品准出、市场准入、检测跟踪、信息公开、溯源管理的质量安全监管体系，确保农产品抽检总体合格率的基础上控制各个环节污染。强化农产品市场的信息服务功能，加大农产品市场的基础设施建设投入，推动现代流通方式建设，推动我区绿色农业高质量发展。”赵文花说。