仇永清

政协委员作为各党派团体和各界代表人士，代表各界群众参与国是、履职尽责。新时代的政协委员强化责任担当，就要加强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事这“四种能力”建设，不断提升履职能力和水平。

一、深刻把握“四种能力”的基本内涵 强化政治责任意识

政协委员是政协工作的主体，是政协组织的“细胞”。“细胞”是否健康，决定组织是否有活力。政协委员要把讲政治放在首位，要守政治纪律和政治规矩，自觉接受中国共产党的领导。

永远保持坚定的政治立场和正确的政治方向。要切实在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫。提高政治判断力，要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、增强明辨是非、有效抵御风险挑战的能力；提高政治领悟力，就是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同；提高政治执行力，就是要坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导，坚决做到中共中央提倡的坚决响应，中共中央决定的坚决执行，中共中央禁止的坚决不做。

二、要准确把握“四种能力”的标准 全面增强履职本领

习近平总书记对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，精准概括了政协委员履行职责的能力素养和行为准则。广大政协委员要不断提高思想水平和认知能力，广泛学习各方面知识，准确把握履职方式方法，深入调查研究，积极建言献策，全面增强履职本领。

要守纪律、讲规矩、重品行，提高政治把握能力。提高政治把握能力，就是要具备政治标准、能力标准、道德标准、作风标准。守纪律、讲规矩、重品行，是要增强委员意识，懂政协、会协商、善议政。深刻认识人民政协的性质定位，做到建言建在需要处、议政议在点子上、监督监在关键处。道德标准是要自觉遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，严格廉洁自律。作风标准是要珍惜委员荣誉，加强与群众的联系，切实发挥桥梁纽带作用。多做雪中送炭、理顺情绪、化解矛盾的工作，在界别群众和社会生活中发挥政治引领作用，展现新时代政协委员风采。

要懂政协、会协商、善议政，提高调查研究能力。人民政协提高调查研究的能力，就是要聚焦全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，查实情、讲实话、出实招。“懂政协”是知的环节，是认识和态度问题。政协委员首先要了解政协是什么、干什么、怎么干。工作中要始终与党委和政府同频共振，做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，协商民主就开展到哪里，各方力量就凝聚到哪里。“会协商”是行的环节，体现的是委员协商的能力和水平。作为政协委员，调查研究的能力是履职的基本能力和必备能力。调查研究是协商议政的基础环节，贯穿于政治协商的各个领域、各个方面、各个工作环节。会协商是建立在调查研究的基础上的，调查研究就是要聚焦全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入基层、深入群众查实情、讲实话、出实招。写提案、提建议都必须体现在调研的基础上，要在调研的深度和精度上下功夫，力求提出的意见建议“说得对”。“善议政”是知行统一的环节。善议要体现在想议、敢议和会议三个方面。想议是委员履职的本质属性，作为政协委员，担负着联系群众、凝聚共识的职责和义务，要深入群众，坚持正面引导，积极宣传党的政策主张，多做增进团结、凝聚人心、解疑释惑、化解矛盾的工作。敢议是委员履职的价值体现。政协委员要不忘使命与担当，在加强学习、认真实践、不断创新中，敢于协商，议政议在关键处、需要时、点子上，善于用事实和数据说话，做到言之有物、言之有据、言之有理。会议是委员履职能力的体现。要充分发扬“团结-批评-团结”的优良传统，按照相互尊重、平等协商而不强加于人；遵循规则、有序协商而不各说各话；体谅包容、真诚协商，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要彰显民主品格，善于商量问题，切实增进共识，要融入党和政府的大局之中，切实提高履职能力和水平。

要担当作为，增强联系群众的能力。提高联系群众能力，就是要深入群众，和群众交朋友，用群众的语言与群众交流，站在群众的立场上看待问题和真情关心群众疾苦的能力。提高联系群众能力，关键在于有效引导和服务群众，坚持在感情上贴近群众、生活上了解群众、作风上深入群众、工作上服务群众，通过多种途径及时反映群众的利益诉求和愿望，不断提高处置民意的能力、提高参政议政的能力。要重视发挥委员会客室、委员工作室等联系群众最直接的作用，引导所联系群众与党委和政府同心同向同行。

坚持求同存异，提高合作共事的能力。政协委员提高合作共事能力，本质要求是坚持大团结大联合，实现广泛民主。政协委员受界别、行业、领域的影响，具有各自的专业特长，要强化团结合作理念团结一切；要善于分工合作，围绕共同参与和关注的议题，从不同解读发声；要善于尊重包容，听取和思考不同意见，在尊重多样性中寻求一致性；对于不同的意见乃至相反的意见要彼此尊重、相互包容，求同存异，化异为同，寻求最大公约数，画出最大同心圆；善于平等协商，要民主平等、互动协商，做到工作配合、力量聚合、情感融合。

三、提升履职能力要加强委员自身建设

人民政协由来自各人民团体、各阶层、各条战线、各行业精英代表的委员组成。政协委员的素质能力如何直接关系政协事业的长远发展。提升政协委员履职能力还要抓好委员自身建设。

树好“新现象”，推动政协事业蓬勃发展。政协委员无论是学习、生活，还是工作，都应该在优作风、树形象上严格按照“守纪律、讲规矩、重品行”的要求作表率。处处严格要求自己，把优良作风体现在遵章守纪、恪守规矩、为人处世、勤勉工作上。真正担负好把党的决策部署和对政协工作的各项要求贯彻落实下去、把各方的力量凝聚起来的政治责任。增强做好新时代政协工作的责任感、使命感，不断提升“四种能力”，以高质量的履职诠释责任，用奋发有为的使命担当干出人民政协的新样子。

（作者系兴庆区政协教科文卫体委主任）