发挥思想文化引领作用 锚定目标聚焦发展献策
本报讯（记者 张红霞 孙振星） 1月22日上午，在自治区政协十一届五次会议上，社科、青联、无党派、民进、文艺界别的委员进行联组讨论，委员们紧紧围绕自治区政府工作报告踊跃发言。铸牢中华民族共同体意识、促进文化繁荣发展等成为委员们关注的热点话题。
红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富。“我们要注重运用宁夏红色历史文化资源，推进文化高度认同，铸牢中华民族共同体意识。这一点，全国和兄弟省份都做得比较好，值得借鉴学习。”张锋委员谈道，我区要抓紧依托红军长征经过宁夏的光辉历史，挖掘宁夏本地红色文化的历史典型事件和人物，将文化、文艺作品创作同红色历史相关遗址故地纪念地建设结合起来，以影视作品为龙头，小说、戏曲为基础，共同推进、形成合力，创作更加亲切、接地气的文化文艺作品，宣传好民族地区拥护共产党、拥护社会主义，永远跟党走的群众代表典型和统战历史人物、历史事件。
“我和张锋委员的关注点不谋而合。今年政府工作报告中明确提出要在宁夏创建铸牢中华民族共同体意识示范区，而中华优秀传统文化日益成为新时代治国理政的重要思想文化资源，我认为可以通过弘扬中华优秀传统文化，铸牢中华民族共同体意识。”彭向前委员呼吁，构建有中国特色的民族史概念体系、叙事体系、话语体系，为宁夏创建铸牢中华民族共同体意识示范区贡献智慧和力量。
储建平委员在发言中首先发问，落实“双碳”目标，宁夏路在何方？他认为，建设低碳城市是我区实现“双碳”达标的必由之路。建议建设低碳城市所需的政策配套体系，做好发展规划，尽快出台低碳城市建设的纲领性文件和条例，出台低碳城市的配套政策和实施细则，使低碳城市建设有章可循。同时，加大财政对低碳城市建设的支持力度，支持新能源技术运用于低碳城市建设，建立土地出让金补偿机制，将土地出让金以返还、补贴等方式，支持节能建筑和低碳社区建设。
“作为一名文艺工作者，我关注到政府工作报告对文化事业特别重视。今年将改建提升标准化乡镇综合文化站、文化示范点105个，开展‘送戏下乡’1600场次等一系列举措，让我信心倍增。”陈国鸿委员建议在综合文化站建设过程中，对站点布局和设施运行进行调研，强化基层文化站点人员培训，让有一技之长的民间艺人在资金上得到支持，因地制宜建立民间人才工作室，让有专长的民间艺人采用老师带徒弟的方式，将民间艺术传承下去，解决好基层文化人才短缺问题，充分发挥基层文化站点和文化示范点的作用。
“如何让老百姓把地方文化变成生产力，既可以传承文化又可以拉动经济？”李美霖委员说道，2021年，全国首批甲、乙级旅游民宿诞生，中卫南岸民宿位列其中。建议抓住此次机遇，研究制定宁夏民宿行业布局规划，对现有民宿发展摸底排查，并根据自然景观、街区条件等，出台民宿发展规划路线图，明确重点发展区域，借助“我的宁夏”APP，嵌入式集成路线图。加强与国内外知名旅游公司的合作、对接，提高宁夏精品民宿的知名度。
郭文斌委员将关注点放在文艺精品创作上。“2021年我区对文艺创作的补贴政策力度很大，也很到位，这对于激发、调动文艺工作者的创作热情起到了积极促进作用。”他建议抓好主题创作，抓好乡村振兴发展机遇，创作文艺精品，并推介、宣传好这些文艺精品，做好文化和旅游深度融合工作，用文化内涵引领我区旅游从“一日游”发展为“多日游”。
讨论中，闫海滨、杨占武、刘明、张生礼等10位委员还围绕社会治理、经济建设、文旅融合等方面交流发言。
新使命催人奋进 集众智共谋发展
本报讯（记者 张玉香 邓 蕾） 1月22日上午，自治区政协十一届五次会议上，九三学社、共青团、特邀界2组、农工党、社会福利与社会保障界别的委员进行联组讨论，娄晓萍、罗海波、胡文生、张亚红等10位委员，紧紧围绕自治区政府工作报告，就落实退役军人就业扶持政策、基层教师队伍建设、九个重点产业发展等踊跃发言，气氛热烈。
“政府工作报告令人振奋，增添干劲，是一份站位高远、彰显宁夏担当，求真务实、彰显宁夏作为，回应关切、彰显宁夏温度，不负时代、彰显宁夏决心的好报告。”娄晓萍委员说，她将紧扣报告中提出的“八个着力”，多角度深入调研，多建睿智之言，更好服务经济社会发展。她建议要持续健全退役军人就业培训管理机制，全面落实退役军人就业扶持政策，确保所有退役军人充分就业、稳定就业、高质量就业。
罗海波委员以大武口区为例，围绕加强基层教师队伍力量提出建议。她说，目前我区基层师资严重短缺，教师年龄结构不均衡，教师转岗调整机制不完善，编制使用率不高。建议加强基层教师情况调研力度，根据教育均衡发展和现阶段基层学校实际，改变现有师生比的配置标准。及时建立健全教师退出机制，在确保教师利益的前提下，让长期病假教师退出休养，腾挪教师编制，用于招聘新教师，确保教师队伍不断档。
“当前，全区紧紧围绕群众的生命安全和健康福祉，强力推进重点措施落实，取得了明显成效，但我在调研时发现，还存在一些不足。”胡文生委员接过话筒说。他建议，要落实各市县全民健康水平提升行动牵头包抓机制，压实责任，确保取得实效。有计划、有侧重地推动卫生健康方面重点项目有序落地。
张亚红委员说：“目前我区葡萄酒产业发展势头良好，但作为自治区九个重点产业之一，我区葡萄及葡萄酒产业产区人才供给不足，种植师、酿酒师、营销师及产业工人，尤其是有研发能力的高层次人才缺乏。”张亚红委员建议，以宁夏大学葡萄与葡萄酒现代产业学院为载体，实现高校人才培养与市场需求有效衔接。设立专项，全力支持以重点产业为依托的现代产业学院的人才培养。以职业资格证体系构建与认定为导向，实现企业现有人才的知识提升与分类培养。不断提升新农科、新工科卓越人才的培养质量，打通高校卓越人才的就业渠道。
“政府工作报告字里行间透出鲜明的人民立场，蕴涵着深厚的民生情怀。”陈中伟委员对于医疗卫生领域格外关注，他建议要科学统筹，通过加大疫情流调队伍、院感队伍建设，发挥大数据、医院预检分诊及发热门诊的“哨点”作用，提前指定公布定点医院、方舱医院等方式，做好常态化疫情防控的应急预案。
中小微企业发展情况是委员们长期关注的焦点之一。张虹委员在发言中，从加大应急周转资金支持力度、确保减税降费政策红利落地、强化金融服务、加强惠企政策到期接续政策保障等方面为我区中小微企业发展建言献策。“要实行自治区应急周转资金池奖励资金奖补，提高市县应急周转资金池运行效率，对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业给予专项资金支持。”张虹委员说，要确保西部大开发企业所得税优惠政策、制造业企业研发费用加计扣除比例等政策红利落地，强化人才支撑，加强人才供需对接，助推中小微企业为我区经济社会发展作出贡献。
“今年的政府工作报告，交出了一份全面好于预期，超额完成任务的靓丽答卷，为九个重点产业发展作出部署，也为我们投身产业发展的民营企业增添了信心和干劲。”黄金耀委员读完政府工作报告备受鼓舞，干劲十足。他说，宁夏脱贫攻坚的成功经验表明，生态移民脱贫致富的主要路径之一就是发展农业特色产业。他建议要以更加精准的“以水定地”政策，服务宁夏乡村振兴。
为我区高质量发展凝聚更大力量 贡献更多智慧
本报讯（记者 赵婵莉 单 瑞） 1月22日上午，自治区政协十一届五次会议上，科技、体育、民盟、台联、特邀界别的委员进行联组讨论。刘常青、魏和清、何仲彤、王勇、王红艳等9名委员就科技创新、数字经济发展、上市公司培育、工业低碳发展等方面提出有针对性的意见建议。
“自治区政府工作报告提出要实施科技强区行动，提升区域创新能力，强化企业创新地位，‘实施双百科技行动’，优化科技创新生态，为我们科技工作者指明了前进的方向。”刘常青委员率先发言。他表示，作为农业科技工作者，为创新驱动战略的成效倍感振奋的同时，也深感肩上的责任重大。他建议，围绕重点产业、生态保护、民生改善等科技需求，面向区内外广泛征集凝练一批技术含量高、创新性强、经济社会效益显著的重大科技成果，加快科技成果从样品到产品再到商品的转化。
作为一名本土信息化企业负责人，潘志军委员将目光聚焦在我区数字经济发展上。他建议，全方位加强对数字经济的政策扶持力度，统筹制定相关政策及配套措施。建设九个重点产业数据资源，培养一批本土数字技术企业，合作建设特色大数据，助推产业数字化转型。
说到优化营商环境，潘志军还坦言，目前本土企业得不到有利市场资源，企业想做大做强，想上市，非常难。他建议，政府在关注大企业、有影响力企业的同时，把目光转向小微企业。鼓励建设单位在平台运营服务方面选择落地宁夏本地企业，给予中小企业参与重大项目建设的机遇，提升本土企业竞争力。把做大做强本土企业作为我区电子信息产业发展战略，创新调整产业发展政策，讲策略，出实招，优化我区市场营商环境。
潘志军委员的一席话引发了在场委员的强烈共鸣。“中卫云基地最新的服务器装机是65万台，上线服务40万台，现在只发挥了数据存储作用，要实现东数西算枢纽中心目标，还需要加大力度吸引全国各地的算力企业来中卫发展，但目前这方面工作没有一个对口部门专门抓。”罗吉全委员建议，整合政府相关部门资源，尽快成立自治区数字经济工作局，做好顶层设计抓好工作落实，统抓统管数字经济工作，确保宁夏数字经济工作做大做强。
“企业上市最困难的是挂牌前，而不是挂牌后。因此，扶持企业上市要服务前移，在上市前采取切实可行的措施助推企业上市。”作为企业负责人的何仲彤委员在谈到政府对上市企业扶持时深有感触地说。他建议，自治区政府对上市企业的扶持工作前移，在企业完成辅导报资料前，由自治区政府成立专班，为企业打通上市过程中的所有堵点，在规定时间内完成正常流程的每一个环节。
“在光能资源方面，我区地势海拔高、晴天日数多，全境属于太阳能一类资源区，技术可开发面积达2091.6平方公里，理论储量86.6万亿千瓦时，集中式技术可开发量约4.54亿千瓦，具有巨大开发潜力。”王勇委员谈道，经过两年的发展，银川市已形成了以银川隆基硅、银星能源等较为完整的清洁能源产业链，建议自治区政府考虑在银川市建设全国清洁能源综合示范区，支持银川市开展综合性储能技术应用示范，推进建筑光伏一体化、风光储一体化、光火储一体化、园区级源网荷储一体化、分布式光伏、储能联合微网建设。
穆祥委员一直关注工业领域低碳转型升级问题。鉴于目前全区的主要工业行业煤炭消耗量大、二氧化碳排放量高、固废生产量大且处置率不高的基本情况，他建议开展自治区工业低碳发展规划，在此基础上制定明确的工业低碳发展目标、科学可行的工业低碳发展方案，开展重点工业行业降碳行动，推动煤炭消费尽快达峰，规划工业固废的使用及去存量。