张作义

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。习近平总书记强调，“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排”。在70余年的实践中，人民政协正是通过自己的平台为中共与各民主党派在开展协商、实施监督、精诚团结、通力合作创造条件，通过政协制度的有效运行和民主程序，把中国共产党的主张转化为社会各界的共见共识。民主党派参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商三项基本职能，同人民政协的主要职能高度统一。民主党派履行好参政党职能，对于坚持和完善新型政党制度和发挥好人民政协作为专门协商机构的作用具有重要意义。

一、围绕中心服务大局中强化互动，践行使命

协商是平等的协商主体沟通交流、互动讨论的过程。协商的过程关系着协商的质量和效果。加强专门协商机构建设，要注重协商过程，把交流互动作为必要环节。要围绕协商议题，聚焦具体问题，平等协商、有序协商、真诚协商，充分表达，深入讨论，而不各说各话，要加强互动交流，协商讨论，力争达成共识，在“商以求同，协以成事”中发挥作用。只有这样，才能实现良性互动、双向发力，增强协商实效，充分发挥专门协商机构作用。在实际工作中，民主党派每年都会围绕中心工作，发挥民主党派智力密集、联系广泛的优势，进行调研，形成提案。政协则高度重视民主党派提案工作，包括课题设立、调研协调、情况通报和对策建议研讨等。重视对其提案的办理过程以及办理结果的反馈工作，对其提交的大会发言和社情民意信息进行适时跟踪，及时反馈成效。对于民主党派所提的重点提案，由政协领导分工，实行重点督办，促进党政部门提高对民主党派意见建议的采纳率。健全完善对口联系制度，加强与政府部门的联系与沟通，拓宽知情的渠道。民主党派在围绕中心、服务大局、推进发展中助力政协专门协商机构的作用发挥。

二、聚焦难点改善民生中强化协商，彰显担当

协商民主就是包容差异性，公正地对待不同群体的合法利益与合理要求，寻求最大社会公约数，谋求互利共存，实现社会和谐。政协作为组织和承担协商任务的机构，不是协商主体，而是发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，民主党派作为民主协商的主要参与者，民主党派成员在政协占有相当比重，而且有社会联系广泛的优势，是群众利益的“发言人”和改善民生的“服务员”，聚焦基层群众关心的热点难点问题，从小事小情入手，直达“神经末梢”，走访了解民意，真实传递群众心声，反映群众诉求，通过提交提案、委员视察、征集社情民意信息、专题调研等方面积极参与政协工作，加强与党政部门协商沟通，无疑能大幅度提升协商民主的广泛性、群众性和有效性，在促进民生改善中发挥重要作用，彰显责任担当，助力政协专门协商机构的作用发挥。

三、关注热点凝聚共识中强化核心，坚守初心

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。推进协商民主，不仅是要通过协商提出建议，推动问题解决，更重要的是要将党的方针政策宣传落实下去，广泛凝聚共识和力量，使政协在参与社会治理中把加强思想引领，广泛凝聚共识作为履职的第一位。民主党派作为参政党，在思想上坚持以党的路线、方针、政策为指导，用党的理论武装党派成员；在行动上围绕中国共产党确定的目标任务，认真履行参政党职能。因此，民主党派成员在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想、统一意志、统一步调；在学习教育、协商议政、调研考察中都能够坚决贯穿党的方针政策，维护人民群众的根本利益。不仅能推动一些重点、难点、焦点问题及时得到解决，更重要的是能将党的方针政策传递到广大群众中去，让他们更好的理解政策内涵，同时，对一些暂时不能解决的问题做好解释宣传，增进理解，形成共识，化解情绪，有力促进和谐发展、社会稳定，当好服务改革发展稳定的“咨政员”和矛盾化解的“志愿者”，坚守初心，发挥好社会情绪的舒缓器和社会和谐的守护者作用，助力政协专门协商机构的作用发挥。

（作者系九三学社银川市委员会秘书长）