本报记者 王 茜

政协专门委员会工作是政协工作的重要基础，也是政协履行职能的重要载体，专委会能否“专”出特色、“专”出水平，直接关系到政协履行职能的质量和水平。

2021年，自治区政协致力于规范专委会工作程序，修订《中国人民政治协商会议宁夏回族自治区委员会专门委员会通则》（以下简称《专委会通则》），对专委会组织委员参与政治协商、民主监督、调研视察、全过程参与提案工作、反映社情民意信息等履职活动，逐一作出规范，推进自治区政协专委会工作的制度化、规范化和程序化建设，为规范有序的协商民主实践提供了制度保障。

适应新时代专委会工作新要求

随着人民政协事业的发展和专委会工作的创新，特别是《中共宁夏回族自治区委员会关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》的出台，对自治区新时代人民政协工作特别是专委会工作提出了新要求。

自治区政协办公厅在学习研究全国政协有关制度建设一系列经验、学习借鉴部分省区政协经验做法和总结自治区政协近年工作经验基础上，修订了《专委会通则》，经过广泛征求自治区政协各专委会，各市、县（市、区）政协，部分政协委员的意见建议，修改完善后报自治区政协十一届常委会第二十一次会议审议通过。

“现行《专委会通则》已不能适应形势发展需要，对其作必要修订，有利于充分发挥专委会在政协工作中的基础性作用，有利于推进自治区政协的协商民主建设，有利于更好履行人民政协职能，活跃政协工作。”自治区政协办公厅研究一室主任陈子敏表示，此次修订《专委会通则》在框架结构、主要内容等方面做了较大幅度修改，体现了新时代对专委会的新要求。修订过程中，认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，中央和自治区党委政协工作会议精神，把中央和自治区党委对政协工作的要求体现其中。

陈子敏介绍，自治区政协对《专委会通则》已进行过4次修订，本次修订中对过去一些行之有效的提法予以保留，对全国政协在修订全国政协专委会通则中提出的新要求予以充分体现。“我们认真梳理了本届政协以来加强专门协商机构建设的主要成效、基本经验和具体做法，将‘不学习就不调研，不调研就不协商’‘六可六不可’‘七要七不要’‘协商会议开法九条’也纳入其中。”陈子敏说。

自治区政协新修订的《专委会通则》共八章三十五条，体现了自治区政协制定的关于加强和改进专委会工作和制度建设实施意见的落实成果，对专委会指导思想、性质定位、组织构成、工作原则、工作任务、工作制度等进行了重新归纳和表述，增加了新的章节，体现了近年来自治区政协发挥专委会基础性作用的成熟做法和经验。

“《专委会通则》是以政协章程和全国政协新修订的协商工作规则和专委会通则为遵循，规定动作到位，自选动作有为，非常具体，操作性很强。”自治区政协办公厅研究一室工作人员王永华说，《专委会通则》着眼于新时代人民政协工作的新方位新使命，通过专委会“专”和“特”的优势，更加细化了专委会要做什么、怎么做。

实现党对政协工作的全面领导

新修订的《专委会通则》中，最值得一提的是新增了第六章“党的建设”，明确提出专委会要坚持中国共产党的领导，加强专委会党的建设，切实推进党的组织对党员委员的全覆盖，党的工作对政协委员的全覆盖。

“专委会在实践过程中设立了分党组、功能型党支部，在组织委员视察考察调研、集中学习培训等活动中，设立临时党支部，带头深入学习党的创新理论，切实发挥在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事等方面的模范作用。”自治区政协教科卫体委员会办公室主任宋伟深有感触地说，此次《专委会通则》在以往的基础上更加明晰，对工作任务、工作方法都作了明确的要求，是政协制度建设的又一创新举措，为专委会下一步工作提供了遵循，（下转02版）