本报记者 单 瑞
2021年,自治区政协提案委员会认真贯彻落实自治区政协十一届四次会议常委会工作报告和提案工作情况报告工作部署,紧扣中心任务,坚持问题导向,不断提高提案质量和提案办理质量,较好完成了全年各项工作任务。
2021年怎么看
紧扣大局履行职能
持续推动提案工作提质增效
一年来,自治区政协提案委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,中央和自治区党委政协工作会议精神、自治区党委十二届历次全会精神等,紧密联系提案工作实际,不断强化做好提案工作的使命感和责任感。积极发挥“两会一联系”工作机制作用,加强“党建+提案”工作,把思想政治引领融于学习教育、调研督办和实地考察等活动中,探索开展临时党小组活动,在全体会议和调研考察、学习培训期间成立临时党小组,领导、指导开展相关工作,不断丰富政协党的建设内容。
如何充分发挥提案优势,推进建言资政和凝聚共识双向发力?今年,专委会在充分协商、广泛听取意见基础上,选出事关我区工作大局、人民群众切身利益、政协委员普遍关心的重点提案27件作为自治区领导领衔督办的重点提案,其中提案委督办7件,组织提案者和承办单位赴全区开展实地调研,现场集中办理协商,召开重点提案督办座谈会38次,促进提案建议的落实和协商成果的应用。优化提案办理中的协商机制,强化提案办理面商环节,将其纳入办理质量评价考核重要内容。充分发挥各党派团体在提案工作中的集体优势和界别作用,通过提交集体提案、提案评议等途径,构建同各党政部门、各党派团体、各界别协同推进提案工作的良好格局。下发开展重点提案培育选题征集工作的通知,确定21个聚焦党政中心工作和民生热点问题作为提案培育选题,邀请各民主党派、各专委会和部分界别、委员尽早调研,着手培育自治区政协十一届五次会议重点提案。
在持续推进提案工作高质量发展方面,专委会坚持以质量为核心,采取边征集边审查的方式,通过加大提案“撤、并、转”力度,推动立案提案质量不断提高。全体会议期间邀请政府有关部门同志和提案委员会委员参与提案审查240余人次,并案率为24.6%。努力提高“清单式”提案管理水平,自治区政协十一届四次会议提交清单式提案706件,实际交办404件,分别比上年度提高45.9%和39.1%。此外,制定《政协宁夏回族自治区委员会提案质量和提案办理质量第三方评价实施细则》,邀请自治区党校10位专家学者组成第三方评价团队,对全年立案交办的485件提案以及52个主办单位开展民主评议,形成评议情况报告。在重点提案督办过程中邀请第三方评价团队参与,并在第三方评价报告中专门分板块对重点提案督办情况进行评议。评议年度优秀提案146件,办理质量优秀提案146件,先进承办单位15个,促进提、办双方提高认识,更加重视提案办理,委员满意率99.59%。
专委会坚持工作创新,通过加强提案工作培训、深入开展调查研究、总结先进经验、加大提案公开力度、指导市县政协工作、加强与社会组织联系等举措进一步扩大提案社会影响,发挥提案工作最大效益。
在每年全体会议期间对委员和提案审查组进行提案知识培训,印发《提案范例》和提案评议报告,着力提升政协委员的能力素质。围绕“以‘四大提升行动’为载体,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”,就进一步做好易地搬迁安置区后续发展工作,结合重点提案和同类提案一同开展调研,撰写的调研报告相关意见建议被列入专题协商报告,为推动我区百万移民致富提升行动落实发挥了积极作用。在吴忠市召开全区政协提案办理工作经验交流会,总结全区各市县政协提案办理工作经验。承办全国地方政协提案工作经验交流座谈会,自治区政协以“落实‘两会一联系’制度,提升提案工作效能”为题在大会上作交流发言。并先后与宁夏工艺美术协会、宁夏小微企业合作发展促进会等社会组织沟通联系,走访座谈,制定相关工作办法,进一步通过提案和社情民意信息反映问题,畅通社会组织诉求渠道。
2022年怎么干
探索创新工作方式
努力提高提案科学化水平
2022年,专委会将认真学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神,自治区党委十二届历次全会和政协党组决策部署,贯彻落实中央和自治区关于做好提案工作有关要求,积极运用提案履行职能,推进工作创新,努力提高提案工作科学化水平。
围绕“十四五”规划实施和九大重点产业发展、加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设等全区经济社会发展重大问题、深化改革难点问题、创新创造关键问题、群众“急难愁盼”实际问题,精心选题,深入开展调查研究,使提案建议更具准确性、可操作性,并围绕“加强我区人才队伍建设,为先行区建设提供人才支撑”开展常委会专题议政,深入调研,提出对策建议。
进一步加强“提案工作清单”,把办理工作的着力点放在狠抓落实和解决问题上。改进重点提案督办的方式方法,做好重点提案遴选工作,召开重点提案办理协商会议,深化重点提案督办协商,发挥好重点提案示范带动作用,并持续开展提案培育工作,探索委托第三方发布大数据关注焦点报告,引导委员提案精准选题。
在更好落实提案办理协商工作成效方面,专委会将进一步建立健全提案办理协商制度,探索提案工作在加强政协协商民主建设中的有效方法和途径,推动提案办理协商广泛、多层、制度化发展。积极探索完善提案民主监督工作,更好地发挥提案在政协民主监督中的作用,完善“有事好商量”提案工作机制,共同推进提案协商成果转化运用。加强提案公开和提案宣传,讲好提案故事。做好住宁全国政协委员的提案服务工作,加强与提案者及提案承办单位的沟通协调,切实发挥好桥梁纽带作用。加强与全国政协和各省(区、市)政协提案委员会和自治区政协各参加单位、政协委员以及市(县、区)政协的联系沟通,在学习各地提案工作好经验好做法的基础上探索创新,更好发挥提案这一专门协商机构服务国家治理重要方式的作用。
干出新时代人民政协新样子

