本报记者 邓 蕾 马 军
旗帜鲜明讲政治，有高度；久久为功强“内功”，有深度；齐心协力促发展，有力度；躬身力行为民生，有温度……
五年来，固原市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在固原市委的坚强领导和自治区政协精心指导下，胸怀“两个大局”，认真学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实中央和自治区、固原市党委政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为固原市经济社会高质量发展贡献政协智慧力量，展现政协担当作为。
坚持党的领导 始终把牢正确履职方向
五年来，固原市政协旗帜鲜明讲政治，把坚持党的领导作为政协工作的根本政治原则，确保政协事业沿着正确政治方向前进。
健全以党组理论学习中心组为引领的学习体系，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，着力在学懂弄通做实上下功夫。扎实开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨和“新时代新使命新样子”学习讨论活动，精心组织开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，感悟党的创新理论磅礴伟力。五年共开展各类集中学习285场次，研讨发言350人次，撰写理论文章156篇。
自觉接受固原市委领导，坚持重大事项请示报告制度，先后召开六盘山片区精准扶贫推进会等事项请示32次，提交各类报告53份。构建“政协党组+机关党组+机关党支部+专委会功能型党支部”的组织架构，设立7个专委会功能型党支部，在政协全会、委员培训等会议和活动中设立临时党支部和党小组，落实党组成员联系党员委员，党员委员联系党外委员机制。加强固原市政协系统党的建设，召开3次党建工作推进会，促进政协党建工作创新发展，隆德县政协参加全国政协系统党的建设工作经验交流会，作了题为“创办委员红色讲堂，广泛凝聚共识传播共识”的交流发言。
坚持围绕中心 服务经济社会高质量发展
围绕中心、服务大局，是人民政协履职作为的关键所在。
五年来，固原市政协精准对标中央和自治区、固原市党委各项决策部署，找准履行职能与服务固原市工作大局的结合点，发挥优势，集思广益，服务发展。组织委员参加“十四五”规划编制、党代会工作报告等征求意见座谈会32场次，建言固原发展。围绕“一府两院”工作报告开展集中协商议政，提交《深入推进我市精准脱贫的对策》《创新企业融资担保模式，助推小微企业健康发展》等高质量大会发言102篇，以专报形式提交委员分组、联组讨论的意见建议887条。
围绕工业园区改造提升、现代纺织服装产业发展、特色农产品深加工等12项课题协商议政，助推主导产业转型升级。组织委员考察学习山东等地小微企业和民营经济健康发展先进经验，结合固原市惠企政策落实和“163”政务服务模式一体化运行等情况，提出建立市县（区）领导和部门包联民营企业制度等意见建议，被吸纳到《固原市持续优化营商环境更好服务市场主体20条措施》中。泾源县政协积极参与招商引资工作，助推黑果花楸种植项目落地，有效拓宽农民增收渠道。
围绕“四个一”林草产业、生态经济建设发展开展调研，提出“因地制宜创新试点，强化生态资源管护”等意见建议27条，助力实现山绿与民富双赢；聚焦建设美丽乡村、发展全域旅游，开展常委会专题协商议政，助力创成国家生态文明建设示范区；针对五河流域综合治理、生态环境保护等问题积极发声，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。彭阳县政协受邀参加2019美丽乡村博鳌国际峰会，走进央视网乡村直播间，宣传固原生态建设成果。
坚持人民至上 助力社会发展和民生改善
人民政协为人民，只有把满足人民日益增长的美好生活需要作为政协工作的出发点和落脚点，联系和服务好界别群众，才能更好彰显为国履职、为民尽责的本色与担当。
五年来，固原市政协围绕稳定可持续脱贫、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等7项课题，全方位、多层次建言资政。固原市政协代表宁夏市级政协参加全国地方政协工作经验交流会，作了题为《建言资政、凝聚共识，为打好脱贫攻坚战贡献政协力量》的会议发言。协助自治区政协在固原承办六盘山片区政协精准扶贫第五次交流推进会，并代表西北五省区市级政协交流经验。倾力帮扶西吉县红耀乡井湾村脱贫奔小康，举办中蜂养殖、林草种植等实用技术培训16场次，政协委员资助贫困大学生90人次，捐资捐物1000余万元。2020年初，新冠肺炎疫情发生后，第一时间响应抗击疫情决策部署，组织动员全市政协力量共克时艰。
围绕推进“健康固原”建设开展常委会专题协商，就实施综合医改、社区卫生机构建设专题调研，协调落实500万元专项经费改善固原市精神康复病院基础设施建设等问题。组织文化、卫生等界别委员开展送医送药送文化等活动12场次，编报《关于提高城乡居民住院实际报销比例的建议》等社情民意信息292期。西吉县政协积极争取“兴华爱心基金重特大疾病救助”资金114万元，用于开展困难群众医疗救助。
坚持精准发力 助推党政决策部署落实
五年来，固原市政协将民主监督贯穿于调研、视察和提案办理等履职全过程，构建协商式监督新格局。
班子成员扎实开展督战脱贫攻坚，督导卫生城市创建，包抓乡村振兴和移民安置等工作，协调解决“两不愁、三保障”和环境整治等问题25个；高质量完成县（区）领导班子换届考察、整顿农村软弱涣散党组织、指导党史学习教育等任务，向固原市委报送相关报告23份；落实联系重点企业职责，帮助企业争取资金200多万元，包案化解信访案件20余件。创新建立民主监督小组工作机制，选派43名政协委员组成8个民主监督小组，连续五年委派至27个市直部门开展协商式监督。五年共报送监督报告40份，提出意见建议500余条。
创新建立提案办理“131”机制、党政领导领衔督办重点提案机制，推动提案质量和办理成效实现“双提升”，其中59件重点提案的督办落实，有效解决了一批群众“急难愁盼”的问题。五年征集提案1020件，立案549件，办复率100%。
连续两年围绕全市水利水保重点工作开展调研视察，连续三年聚焦加强社区建设开展市外考察学习、市内调研协商，连续四年紧盯停车难问题，通过专题协商、视察等形式力促适量增加市区停车泊位，规范停车收费标准等措施落实。围绕乡村治理和网络宣传阵地建设、“七五”普法、扫黑除恶专项斗争等课题开展考察视察，提出意见建议50余条，为提升基层治理效能，创建平安中国建设示范市提供参考。
坚持团结民主 广泛凝聚共识汇聚力量
团结和民主是人民政协的两大主题。五年来，固原市政协坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，汇聚起改革发展的强大合力。
先后举办和参加庆祝自治区成立60周年、新中国和人民政协成立70周年、中国共产党成立100周年系列活动，教育引导政协委员、各党派团体和社会各界人士听党话、感党恩、跟党走。组织委员观摩全市重点产业和重大项目建设，亲身感受改革发展带来的巨大变化, 进一步激发委员投身固原高质量发展的信心和决心。
坚持和完善新型政党制度，共同培育重点提案，联合开展调研视察，优先安排大会发言，努力为党派团体发声出力搭建平台。五年来，各党派团体累计提交提案96件，反映社情民意信息115条，提交大会发言53篇。
全力配合支持全国和自治区政协完成“加强高标准农田建设”“九大重点产业高质量发展”等57项专题调研。接待上海等外省市政协来固原考察61批次，积极宣传和推介固原。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能，首次编纂130余万字的《固原政协志》，以翔实的资料数据记载固原市政协组织近70年履职历程；精心征编“红色六盘”“丝路记忆”等7册330余万字的《固原文史》丛书；出版《固原文史资料》五辑，详细记录脱贫攻坚、闽宁协作、援鄂抗疫等大事要事。
坚持守正创新 推动政协工作提质增效
五年来，固原市政协坚持在继承中创新、在创新中发展，推动各类履职活动制度化，促进各项工作更加规范、更有活力。
搭建“大家来商量”平台，围绕“规范物业管理”“老年活动中心加装电梯”等6项课题开展协商，促进一批民生实事得到解决。优化提案办理协商流程，形成“提交-审查-办理-评议-公开”五步闭环模式，被自治区政协列为2021年向全区政协系统重点推广的“十大创新”工作之一，并在全区政协系统工作经验交流会上，作了经验交流。
创建7个“委员会客室”，充分利用委员影响力和号召力，广泛开展学习交流、联系群众、团结联谊等活动，起到了“一个委员”影响“一众人群”的乘数效应，把更多的人团结凝聚在党的周围。创办“大家来听讲”大讲堂，先后围绕民法典和慢性病防治等8个主题，通过“专家讲、委员听、集体议”的方式帮助委员知情明政、面向社会传播共识。创建6个“书香政协”委员读书群，推送《总结党的历史经验，加强党的政治建设》等重要文章百余篇，引导委员学史明理、学史崇德、学史增信、学史力行。
落实区、市、县政协“三级联动”协商议政机制和“不学习就不调研、不调研就不协商”规则，围绕全面推进依法治市等课题，探索采取“1+N”模式开展调研协商，“拧成一股绳”帮助解决社会共同关注的全局性重要问题。创建三级政协委员联络小组，聚焦老旧小区改造、农村人居环境整治等热点和难点问题开展调研视察活动，将委员联络优势转化为助推基层治理工作的实际成效。
坚持强基固本 全面提升履职综合能力
打铁还需自身硬。抓实政协自身建设，是做好政协各项工作的前提和保证。
五年来，固原市政协主动适应新时代新要求，把自身建设作为常抓不懈、常抓常新的工作，全面加强政协委员和干部队伍建设，为履职尽责筑牢根基。
修订出台《专门委员会通则》《界别工作办法》等，确保各项工作规范运行。健全专委会与市直部门、民主党派对口联系制度，召开固原市政协系统专委会工作会议，密切沟通、加强互动。优化专委会设置，选优配强工作力量，增设农业和农村委员会。实施“全员入委”，将289名委员按专业特长、界别编入7个专委会，使专委会“专”出特色、“专”出水平、“专”出质量。
综合运用“请进来”与“走出去”的方式强化委员培训，围绕“政协委员履职能力建设”等主题，邀请专家学者举办专题讲座21期；选择在哈尔滨工业大学、厦门大学等高校举办三期履职能力提升培训班；选派85名委员参加全国和全区委员培训班，实现委员集中培训全覆盖。组织开展“进基层、话改革、建诤言、促发展”系列活动，走访联系委员、听取呼声建议，并积极帮助部分企业解决贷款、用工等问题。创建委员履职“五个一”考核办法，表彰优秀委员126名，优秀提案委员29名，依章依规撤销3人市政协委员资格。
梳理完善《常务委员会工作规则》《党组议事规则》等制度26项，推动政协工作制度化、程序化运行。扎实开展“三知三强”实践，有效提升机关干部综合素质，24名优秀干部得到提拔晋升。以实施“三强九严”工程为抓手，加强机关效能建设，创成全市“让党中央放心、让群众满意”的模范机关。严格执行中央八项规定及其实施细则精神、自治区“八条禁令”和固原市委“十项规定”，开展严肃换届纪律警示教育，营造风清气正的政治生态。
昂首阔步新征程、同心奋进正当时。站在新起点上，固原市政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共固原市委坚强领导下，同心同德、接续奋斗，不断开创政协工作新局面。
（本版图片由固原市政协提供）