马春梅
新时代赋予人民政协新使命。近年来，吴忠市政协依托“委员工作室”，为委员履职尽责搭建新平台。积极发挥自身优势，联系社会组织，充分发挥民主监督作用，取得了一定成效。
界别联合活动 聚焦民生实事
吴忠市政协社法委打造的社保与工青妇界别委员联合工作室，是集界别委员联合活动、联系社会组织、民主监督小组“三位一体”的工作室。通过联系群众、收集民意、反映诉求，帮助解决民生问题，使其成为沟通上下的“连心桥”、服务群众的“暖心巢”。
界别委员工作室成立后，立即围绕常态化疫情防控下如何加强社区建设展开协商。社区是最基层的社会治理组织，在新冠肺炎疫情防控中处于前沿阵地，为新冠肺炎疫情防控取得决定性胜利作出了突出贡献。为此，吴忠市政协社保与工青妇界别委员围绕常态化疫情防控下加强社区建设进行了界别协商。委员们全程参加了所在地社区疫情防控工作，对社区建设与社区工作都有深刻感悟、切身体会和深入思考。在协商座谈中界别委员各抒己见，畅所欲言，踊跃发言，指出了社区工作中还存在有的社区设置规模过大、有的社区工作人员工资待遇低，专职网格员少，社区工作存在行政化倾向、负担重，社区疫情防控措施不尽科学，社区工作力量整合不够、合力不足等一些突出问题，界别委员建议：合理调整设置社区规模、加大社区专职网格员配备力度、推行社区事务清单管理、加大信息化建设力度、整合资源，充分保障常态化疫情防控工作。以吴忠市政协专报上报吴忠市委，助推社区网格化管理，疫情监控基本实现了信息化。
联系社会组织 凝聚社会智慧
界别委员通过社会组织联系基层群众是最便捷最有效的途径。联合工作室根据《吴忠市政协委员按界别联系社会组织试点工作的实施方案》，在自治区政协社法委的指导下，吴忠市政协社法委制定了《社保和工青妇界别委员联系社会组织的工作方案》。为有效开展联系社会组织工作，社法委进行了全面摸底，本着职能对口、组织活跃、发挥作用的原则，选择了吴忠市律师协会、“王兰花热心小组”和吴忠市春蕾天使爱心会3家社会组织作为联系点，明确了“2234”的工作模式。
社保和工青妇界别委员积极开展联系社会组织活动，与吴忠市律协20多名各县（市、区）律师代表，广泛听取了律师在执业过程中的急、难、愁、盼问题和意见建议，围绕律师协会反映出庭“停车难”问题，与相关法院、城市管理部门多次沟通，并召开“有事好商量”协商会，逐步解决这个问题；在全面推进依法治市调研中，律协提出的七难问题，在吴忠市政协五届常委会第二十一次会议上，吴忠市公安局、检察院、法院、自然资源局、住建局、市场监管局部门负责人现场作了表态回应，也已形成专题报告报送相关部门；积极与吴忠市春蕾天使爱心会对接，与市民政局联系，就建立慈善组织的奖励激励机制问题进行协商并达成共识，民政局正在文件起草中；“王兰花热心小组”建议能够得到慈善项目的倾斜，民政局也表态给予支持。
开展特约监督 打通难点堵点
借助联合工作室的优势，统筹推进民主监督小组活动，是联合工作室的又一特色。从2017年开始，吴忠市政协开始谋划，应政府有关部门邀请结合委员界别和部门、单位业务特点，选派68名素质高、能力强的政协委员组建10个民主监督小组，对政府部门和公共服务单位、区属驻吴单位和法检两院开展民主监督工作。委派民主监督小组，初衷就是形成民主监督合力，针对一些热点难点和关乎人民群众切身利益的问题进行跟踪督办。目前，基本形成了一个特色三项机制六步推进的“136”工作模式。突出协商式监督特色，建立统筹协调、党小组引领、绩效评价三项机制，坚持集中培训、协商监督议题、撰写监督意见书、报送监督意见书、办理监督意见和绩效评估的“六步”推进法，其中党小组引领机制发挥了重要作用。为了严肃规范党小组组织的设置与运行程序，根据中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神和党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖的总要求，吴忠市政协党组会议研究决定，在10个特约民主监督小组中设立10个功能型党小组，每个党小组设组长1名、成员2名，明确了功能型党小组职责为“一引领四带头”，即加强思想政治引领，带头强化学习、武装思想，带头深入群众、调查研究，带头发扬民主、增进团结，带头守纪律、讲规矩、重品行。明确了党员委员职责为“三围绕三牵头”，即围绕民生问题协商监督，围绕群众反映强烈的热点、难点问题协商监督，围绕部门工作的重点、堵点问题协商监督；牵头深入基层了解情况，牵头协商监督议题，牵头紧盯成果转化。建立了特约民主监督小组党员委员“三围绕三牵头”责任清单，明确职责，确保监督议题责任到人，一抓到底，按照时间节点、任务要求推进工作落实。对功能型党小组提出了监督双方协商更加深入、收集群众诉求更加全面、撰写监督意见更加聚焦、工作衔接推进更加快速的要求。
三年来，十个民主监督小组共协商提出了117件监督意见，工作成效明显。“事事有回音，件件有着落”，涌现出了一批典型案例，如：第六民主监督小组提出的将吴灵路（利通街-兴隆巷、迎宾街-利宁街）两端道路改造列入“城市双修”工程和高速路改造退下来的路灯翻新利用的意见，吴忠市规划局、住建局会商决定，当即新增了工程建设内容予以安排实施。第十民主监督小组提出红寺堡区扶贫资金绩效审计提前的意见，吴忠市审计局及时调整工作部署， 6月份组建审计组进驻红寺堡区开展审计，8月份完成审计任务，发现了6个方面的问题，为整改预留了必要时间，助力红寺堡区顺利通过了脱贫摘帽第三方验收。第五民主监督小组提出的解决5宗出让土地长期闲置的意见，吴忠市国土局逐宗核实，加强执法。吴忠仪表公司的3宗土地陆续开工建设，2宗土地进入转让、收回等处置程序。
界别委员联合工作室，为委员们建言资政、凝聚共识搭建了新平台，使政协履职活动延伸到基层，影响带动界别群众统一思想，有效扩大了凝聚共识工作的覆盖面，使之成为“有事好商量”的平台、联系社会组织的平台、开展民主监督的平台。
（作者单位：吴忠市政协社法委）