本报记者 单 瑞 邓 蕾

“今天的协商会，主要目的是请政协委员、专家代表和银川市相关部门负责人就协商报告审议稿进行协商，提出意见建议，进一步达成共识。”11月26日9时，在自治区政协机关九楼会议室内，一场通过“线上线下”相结合方式召开的专题协商会正在进行。会上，港澳地区自治区政协委员和区内政协委员，银川市政协、银川市住房和城乡建设局、银川市公安局等部门负责人及相关专家，认真分析探讨银川城市交通现状及“堵点”，共同为银川城市交通“舒筋活络”。

会议伊始，自治区政协港澳台侨和外事委员会专职副主任雷军向大家介绍了此次调研背景和情况。他说，今年，自治区政协将“借鉴港澳经验 提升银川市城市交通管理与建设水平”列为专题协商会议题之一，由自治区政协港澳台侨和外事委员会联合银川市政协，先期组织部分区内政协委员、专家深入银川市，全面了解城市交通管理与建设情况，认真分析研究后，将主要借鉴港澳的问题交由港澳地区自治区政协委员，分别进行实地调研并形成了《关于借鉴港澳经验 提升银川市城市交通管理与建设水平的协商报告（审议稿）》。

听完介绍，屏幕另一头的港区自治区政协委员李学盟率先发言。“虽然港澳地区属于世界上人口密度、道路交通密度最高的地区之一，但城市交通井然有序，高效畅通。这主要得益于先进的城市交通规划理念及完善的公共交通网络。”李学盟说，香港所采用的以公共交通为导向的发展模式（以下简称TOD模式），能成功化解城市发展中的交通拥堵难题。“香港在城市新区开发中，形成了许多交通便利、商业繁荣、集中紧凑的城市次中心，这些地方既是城市公用交通的重要枢纽，又是城市建设高度密集、商业繁荣、人流密集的重要次中心，给行人提供了极大的方便。”他建议，银川参考借鉴香港TOD模式，加强综合交通系统、交通配套设施建设，构建与经济发展、城市空间和功能布局相协调的现代化综合交通体系。

澳区自治区政协委员何嘉伦将目光聚焦在智慧交通，他建议将无线通讯技术、移动终端技术等综合应用于城市停车位的采集、管理、查询、预订与导航服务。加快推进“智慧停车综合管理系统”建设，实现停车位资源的实时更新、查询，让停车位资源利用率最大化。

线上有建议，线下有回应。

银川市公安局交警分局副局长唐琪就何嘉伦的发言回应道：“当前，银川市已研发建设静态交通管理系统平台，系统可将停车场获取的数据实时推送至百度地图App，有停车需求的群众可提前进行车位信息查询。下一步，银川市将加大该平台推广力度，进一步提高道路和停车场利用率，有效缓解停车难、乱停车问题。”

为什么住宅区地下停车位只能出售不能出租？为什么早晚高峰拥堵路段车辆“龟速前行”……这一个个“剪不断理还乱”的“痛点”，几乎每一天都在触动着城市居民的神经。

“停车难不仅仅是车位供给不足那么简单，问题还出现在管理上，有的小区地上车位‘一位难求’，而地下停车场却‘空空如也’。”自治区政协委员张学东认为，如何盘活小区地下停车场使用率是目前亟待重视的问题，建议自治区住房和城乡建设厅出台相关规定，鼓励企业将新建小区地下停车位按一定比例用于出租，解决小区地下停车位只售不租的问题。

对于张学东的建议，自治区政协副主席张守志表示赞同。他说，随着社会的发展，银川汽车保有量快速增加，车位供需不匹配的问题慢慢凸显，在今后的发展中，要善于总结经验，建立相应的评估机制，从源头上解决停车难问题。

港区自治区政协委员蔡德升也就加强顶层设计谈了自己的想法。他说要增强交通规划的前瞻性、连续性，持续引导城市空间未来发展。可借鉴香港依据大规模交通数据和交通模型预测10年以上城市发展状况，制定交通发展策略，以长远战略眼光研究城市交通发展布局。

“我每天上班都会经过兴庆区凤凰桥，该路段堵车严重，公交车路过频次也较低。”自治区政协委员顾长虹说，公交车是现代城市交通的重要工具，它方便、快捷，能有效缓解城市交通压力。建议加强公交通行服务，优化公共交通布局，进一步完善公交线网结构，提升公共交通服务水平，满足居民多样化出行需求。

“建议在旧城改造中，增加停车场和绿地，减轻交通压力。对老城区继续推进城市道路、街巷和路口改造拓宽，使道路畅通。”

“相关部门应统筹考虑‘行、停、堵’之间的联动问题，精确统计三区流通车辆数量，为落实建立道路交通、停车泊位等大数据平台提供可靠的数据支撑。”

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