徐婷婷
调查研究是政协开展协商议政工作的前提和基础。习近平总书记强调，政协要“提高调查研究能力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况。集合众智，提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害”。对于政协各专委会来说，调研工作既有一般调查研究的共性，又有政协工作性质所赋予的独特个性。因此，专委会开展调研在遵循调研规律，发挥自身优势，体现政协特色的同时应重点把握好三个环节。
调研准备要充分
调研前的准备是整个调研活动的基础，只有科学筹划、周密安排，才能确保调研顺利展开，达到预期效果。应重点围绕三个方面做好准备。
一要选好议题。习近平总书记指出，要聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入进行调查研究。政协各专委会工作性质、任务都有所不同，选择的调研课题也必定有所差别，但基本的原则应定位在党委和政府关注、人民群众关心、政协所能所及。比如自治区政协教科卫体委员会围绕“中小学生创新素养教育”连续4年开展专题协商，所选定的议题涉及提升创新素养水平推动基础教育优质均衡及高质量发展等社会重点热点问题，契合党政所需、群众所盼，专委会也具备相应的协商议政条件，取得了较好成果。
二要拟好方案。调研方案的主要内容包括调研题目、目的、地点、日程、牵头领导、成员组成、调研提纲、调研成果体现方式、新闻报道安排、后勤保障等，一套翔实细致的方案对保障调研顺利实施至关重要。对各专委会来说，一方面要转变工作作风，加强与调研对象沟通对接，精细研究确定调研安排，防止“被安排”和“走马观花”“虎头蛇尾”式调研；另一方面要根据议题内容，选择具有相关领域知识的专家人才和工作责任心强、能力素质过硬的委员参加调研，切实发挥委员的主体作用，既确保调研的针对性和专业性，也避免以机关调研代替委员调研的现象发生。
三要做好功课。政协专委会组织调研，既有各专委会专业范围内的专题性调研，也有政协常委会调研，有些议题可能是专委会从未涉及的领域，这就要求必须按照“不学习就不调研”要求，提前组织调研人员进行培训，针对调研主题和内容学习相关领域知识，邀请专家学者进行辅导，让调研组成员对调研内容了解更全面、认识更深入，防止一知半解、似懂非懂影响调研效果。机关工作人员还要善于利于各种渠道，特别是网络等新媒体主动查阅资料，获取更多信息资源，不能满足于调研对象提供的资料，确保不打无准备之仗，组织开展高质量调研。
调研过程要深入
实地调研是调研工作的重要环节，其目的是掌握第一手资料，了解真实情况，从中挖掘提炼事物本质，分析思考发展规律，为最终形成调研成果奠定基础。在调研过程中应注意以下四点：
一是队伍相对稳定。调研组成员确定后，一方面要统筹好工作安排，防止参与调研的政协领导或机关人员因工作冲突影响调研进度；另一方面要与参与调研的委员进一步统一思想，讲清调研的重要意义，动员委员全程参加调研，尽量避免中途离队，保持调研队伍稳定性。
二是作风踏实端正。调研组要站在政策执行者、利益相关方和旁观者不同角度，直接与干部群众面对面交流，避免过度依靠调研接待方提供的书面材料，既要听正面声音，也要听反面声音，还要听侧面声音，让各方面的意见、要求、批评和建议充分反映出来，掌握真实、鲜活而全面的材料。
三是方式灵活多样。在调研形式上要与时俱进，既可以组织集中调研，也可以分层次、分方向实施分组调研；既要运用好走访、座谈等基本方式，也要善于运用问卷调查、咨询论证、数据分析等配合工具，特别是网络议政等手段，做到多看多听多查多思考，力求调研内容充实、完整、全面，能够相互佐证，有参考价值。
四是沟通及时有效。每日调研结束，都要组织调研组成员召开碰头会，对当日的调研情况进行汇总，进一步统一思想，梳理问题，听取意见，发现尚不清楚或存疑的情况，必须趁热打铁，及时与委员、专家学者和相关部门沟通对接，开展补充调研，确保事实清楚、情况翔实、数据准确，防止出现调研结束后再走回头路，既浪费时间，也难以达到理想效果。
重视调研成果转化
政协专委会调研成果直接反映在调研报告、提案和社情民意信息等方面，是调研工作成败的关键环节。调研成果不仅要发现反映问题，关键在于分析问题，并提出务实可行的意见建议。在形成成果的过程中，应把握好以下三个方面：
一是把好站位。政协具有“立论不立法、献策不决策、议政不行政、监督不操作”等特点，因此调研成果必须客观理性、全面真实、高屋建瓴地建言立论，做到“尽职不越位、帮忙不添乱”，力求所提意见建议合理成熟、操作性强，防止出现越俎代庖或泛泛而谈，失去调研的意义。
二是集聚智慧。调研结束后，要第一时间组织调研组成员召开座谈会，将每一名成员的调研成果进行整理，并围绕调研主题、结合调研情况发表意见建议，通过“头脑风暴”，共同研究确定调研报告结构框架、核心内容和重点问题，为写出高质量调研报告奠定良好基础。
三是注重时效。调研报告是对某一问题进行调查研究后撰写的书面报告，调研所得的情况、数据都具有一定的时效性，越早完成，效果越好。反之，则很多内容与变化后的现实情况会产生脱节、不符等问题，影响调研整体质量。在撰稿过程中，还要加强与调研对象的沟通联系，及时了解掌握调研后出现的新情况、新问题，如实地体现到材料中去。
（作者单位系自治区政协教科卫体委员会办公室）