毛精明
习近平总书记指出：“人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”近年来，平罗县政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及中央、自治区党委政协工作会议精神，准确把握新时代人民政协新方位新使命，充分发挥专门协商机构作用，不断强化政治责任，创新协商机制，积极做好新时代政协“是什么”“干什么”“怎么干”三篇文章，着力推动政协工作提质增效。
把握“专”的性质，强化政治责任，做好新时代政协“是什么”的文章
政协是政治组织。我们要牢牢把握人民政协的政治属性，坚持以党建为抓手，以加强思想政治引领、广泛凝聚共识为重点，积极引导群众听党话跟党走。
一是强化政协党的建设，掌好政治坚定之舵。始终把加强党的建设摆在首要位置，全面贯彻落实中央和区市县党委关于加强新时代政协党的建设决策部署，着力强化党组领导核心，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用；着力打造机关五星级服务型党组织品牌，推动机关党建工作走在前、做表率；着力健全政协党的组织体系，设立专委会功能型党支部，建立党组成员联系功能型党支部、党员委员联系党外委员“双联系”制度，在政协重要会议、重大活动中设立临时党组织，实现党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖。
二是强化思想政治引领，筑牢共同思想之基。始终把学习摆在全局位置，突出政治性，组织引导委员坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，夯实共同思想政治基础；突出实用性，坚持理论学习与业务学习相结合，每周干部理论学习，精选1-2篇政协理论和经验材料进行学习交流，以他山之石，指导推进政协工作创新发展、提质增效；突出实践性，坚持寓学习教育于调研、视察、考察之中，通过“体验式”“感悟式”学习，让委员在实践中感受新成就、领悟新思想、担当新使命，凝聚起团结奋斗的智慧和力量。
三是强化委员责任意识，答好履职尽责之卷。通过落实委员培训、履职量化考核和履职情况通报制度，着力强化委员责任意识和“一线”意识，引导委员发挥优势，积极履职，主动做好宣传政策、凝聚共识、化解矛盾、理顺情绪、增进团结的工作，为党委和政府分忧，为基层单位解惑，为人民群众解困。近年来，平罗县政协委员为新冠肺炎疫情防控、困难学生和群众捐款捐物400多万元，医药界委员开展义诊咨询活动15场次，宗教界委员主动做好矛盾纠纷化解等工作，用实际行动书写好委员履职“答卷”。
发挥“专”的优势，搭好协商平台，做好新时代政协“干什么”的文章
政协是协商平台，不是协商主体。我们始终把协商作为主要工作，通过“走下去”和“请进来”等方式，搭建协商平台，拓展协商渠道，把建言资政和凝聚共识贯穿于协商议政全过程。
一是定计划，突出协商议政重点。紧紧围绕县委和政府中心工作，坚持“县委想什么政协议什么、政府干什么政协帮什么、群众盼什么政协做什么”原则，研究制定年度协商计划，每年至少召开4次民主监督专题议政性和民主监督常委会，开展6项专题调研，组织若干次视察和座谈会，既突出了协商议政重点，又保证了协商议政频次。
二是“请进来”，优化协商议政格局。采取“请进来”方式，构建“县委政府、乡镇部门、政协委员、专业人员、群众代表”五位一体协商格局，做到协商会议共同参加、调研视察共同参与、重要决策共同参谋，不断增强建言“靶向性”，提高资政“含金量”。2018年，平罗县政协组织召开挖掘民间文化资源协商座谈会，邀请文化艺术界委员、县乡文化工作者、民间艺人等共同协商，根据协商建议，我们争取县委和政府支持，牵头组织挖掘整理，编辑出版了《游在平罗》6本系列丛书，成为助推全域旅游发展、宣传推介平罗的亮丽名片。
三是“走下去”，创新协商议政方式。按照协商于民、协商为民的要求，坚持不建机构建机制，探索建立乡镇“政协协商工作室”，组织委员走下去，采取“乡镇点题、政协组织、实地协商、广泛参与”的协商方式，现场开展点对点、面对面、事对事协商，将协商平台向基层搭建，委员履职向基层下沉，推进政协协商向基层延伸，拓宽政协协商渠道，促进协商成果就地转化。近年来，平罗县政协依托乡镇“政协协商工作室”，组织委员到乡镇开展协商30余次，帮助谋划了黄渠桥美食节等一批节庆活动，指导建设了姚伏沁园等一批休闲农业示范点，推动建成了通伏新丰稻鱼空间基地等一批特色农业基地，使政协在基层的影响力明显提升。
立足“专”的特点，完善协商机制，做好新时代政协“怎么干”的文章
人民政协是专门协商机构。我们始终立足政协“专”的特点，不断创新完善协商机制，做到协商前有调研，协商中有互动，协商后有成果，确保协商议政“专”出方位、“专”出特色、“专”出质量、“专”出成效。
一是完善议题提出机制。习近平总书记指出：“要坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度。”精准选题是做好协商议政的首要前提。坚持紧扣党政中心工作、紧扣民生现实需求、紧扣改革热点难点问题，实行党政领导“点题”、向委员和部门“征题”、政协自己“报题”的方式，与县委和政府共同研究制定年度协商计划，做到与大局合拍、与发展同频、与民心相符，确保议政议在关键处。
二是完善调查研究机制。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权。”调查研究是做好协商议政的重要保证。坚持问题导向，进一步加强和改进调研工作方法，采取集中调研和分散调研相结合，对专题议政性常委会协商议题探索建立“1+N”调研模式，即：围绕1个主课题，增设N个不同主题的子课题，组织委员分别开展调研，形成“主报告+子报告+委员专题发言”综合调研成果，使调研内容更加全面、真实、可行。如平罗县政协在开展“推动县域黄河流域生态保护和高质量发展”专题议政性常委会协商时，增设了3个子课题，形成了1个主报告和3个子报告，从不同角度分析了问题，提出了建议，提高了调研质量。
三是完善协商互动机制。习近平总书记指出：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”广泛协商是做好专题协商的活力源泉。坚持每次专题协商会主动邀请县委和政府分管领导、有关部门负责人、相关专业人士、界别群众代表参加，通报全县情况，听取委员发言，开展交流互动，及时答疑释惑，广泛分析讨论，使大家在协商中沟通了思想、凝聚了智慧、增进了共识、提高了“言值”。
四是完善结果报送机制。建立完善协商报告、调研报告、委员专题发言、群众意见建议一并报送党委和政府的协商结果综合报送机制，原汁原味反馈委员和群众建议，让党委和政府主要领导不参加会议但能听到委员和群众的声音，能看到委员和群众的建议，更加全面综合地了解协商成果。
五是完善成果转化机制。提高协商成果转化是体现协商民主价值的关键所在。建立协商成果“三转一督”机制。即：将协商成果及时转化为提案、社情民意信息和全委会大会发言；对每项协商报告意见建议及党委和政府主要领导的批示，及时进行督办落实，促进协商“议得好”向成果“办得好”转变，有效改变“建议止于批示”的履职模式。近年来，平罗县政协围绕黄河流域高质量发展、经济转型、乡村振兴、脱贫攻坚、科技创新等专题协商提出建议190余条，80%的建议被县委和政府吸收采纳并落实到相关发展规划、政策措施和具体工作之中。
（作者单位系平罗县政协）