本报记者 邓 蕾
五年,是一段距离,也是一种跨越;五年,是一份耕耘,更是一份蜕变。
五年来,泾源县政协全面贯彻落实中央、自治区和市县党委政协工作会议精神,坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能,为打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会作出了积极贡献,圆满完成了各项目标任务,谱写了泾源县政协事业发展的新篇章。
深入理论学习 突出政治建设 充分彰显政协特色
思想决定行动,方向关乎全局。回首五年,泾源县政协始终坚持筑牢政协之“魂”,以思想政治引领履职方向。
五年来,泾源县政协在政治上思想上行动上始终同党中央、自治区和市县党委保持高度一致,坚定不移地在县委的领导下开展工作,自觉把党的全面领导贯穿于政协工作全过程、体现到履职各方面。坚持在县委领导下制定和落实政协年度协商计划,切实发挥政协党组的领导核心作用,落实县委统战部部长兼任县政协党组副书记制度,提升政协党组把方向、管大局、保落实的领导能力。依托专委会成立4个功能型党支部,及时将党的声音传递给每一名委员,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。始终围绕全县发展大局谋划政协工作,重大事项、重要问题及时向县委请示报告,坚决落实县委决策部署,积极完成县委交办的任务,确保政协履职与县委工作同心同向、同频共振。
按照党中央和区市县党委统一部署,泾源县政协认真开展“两学一做”学习教育,持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展党史学习教育。扎实开展全区政协系统“新时代新使命新样子”学习讨论活动和固原市委“担当新使命、展现新作为”学习实践活动。将各项学习活动作为落实中央、自治区和市县党委政协工作会议精神的重要载体和自身建设的重要内容,修订完善了《全体会议工作规则》《常务委员会工作规则》等制度13项,进一步规范了履职行为,改进了工作作风,展现了新时代政协组织和政协委员“五个新样子”。
聚焦中心工作 广泛建言资政 积极贡献政协智慧
“党委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里!”是泾源县政协履职最自觉的行动、最铿锵的声音。回首五年,泾源县政协始终坚持守好政协之“本”,以协商建言服务中心大局。
五年来,泾源县政协召开全体会议5次,常委会议27次,专题和对口协商会议31次。在全体会议上,委员们思党委和政府之所想,议人民群众之所需,围绕县委主要领导讲话、县政府工作报告以及其他报告广泛开展协商讨论,28名委员提交大会发言材料36篇,向县委和政府提出有质量、可操作的意见建议200余条,许多意见建议被县委和政府及有关部门采纳,推动了相关工作的落实。在常委会议上,常委们听取全县经济运行、党风廉政建设、全县“十四五”规划编制等情况通报11次,围绕群众“急难愁盼”的热点问题召开专题议政性会议6次,提出了许多真知灼见,为推动全县经济社会高质量发展提供了智力支撑。在专题会议和对口协商会议上,界别委员和党政对口部门面对面互动交流、协商议政、达成共识,进一步健全了发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力机制。
泾源县政协着眼于事关全县经济和社会发展的重大课题,认真开展专题调研,以高质量的调研成果服务发展大局。先后围绕脱贫攻坚、产业发展、旅游文化、移风易俗、民族团结等内容开展调研30次,形成专题调研报告29篇。坚持把助力脱贫攻坚作为重大的政治任务,抽调机关干部11人联系帮扶建档立卡贫困户55户,积极落实结对帮扶责任。五年来,为困难群众办好事实事百余件,为帮扶村争取各类资金150余万元,班子成员和机关所帮扶的贫困村顺利通过多方评估验收,实现稳定脱贫。此外,班子成员积极参与全县扫黑除恶、乡村换届、学习教育等督导考核工作,积极投身疫情防控工作,选派8名干部支援防控一线,机关干部和政协委员累计捐款捐物30余万元,体现了新时代政协人的责任与担当。
坚持人民至上 助力民生改善 着力体现政协优势
牢记群众所需、传递群众所呼、解决群众所难,在人民政协为人民中贡献智慧力量、展现情怀担当。回首五年,泾源县政协始终坚持发好政协之“声”,以深化监督助推高质量发展。
五年来,泾源县政协坚持抓好提案质量、办理实效和督办联系三个环节,把提高提案撰写质量和办理效果作为提案工作的重要抓手,采取县委和政府主要领导及政协领导督办、提案委协办、现场督办等形式,对40件重点提案办理情况进行督办检查,有力推动了提案办理和落实。切实发挥政协提案在关注民生和促进发展中的积极作用,五年来,委员们围绕脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴、道路交通、教育卫生、生态补偿等内容撰写提案304件,立案236件,立案率78%,办复率100%,实效率88.5%,委员满意度达90%以上。先后推荐多名政协委员受聘担任纪检监察机关和行政执法部门特邀监督员,围绕县委和政府重大决策贯彻落实、部门职责履行、重大项目建设、营商环境优化等方面履行民主监督职责,反映社会各方面的意见建议。持续扩大特邀监督员工作覆盖面,选派委员积极参与“法检两院”和公安机关举办的庭审活动和开放日活动,参与全县征地拆迁、水价听证、煤炭询价等工作,为推进基层治理体系和治理能力建设发挥了积极作用。
坚持把反映群众呼声、维护群众利益作为政协工作的切入点,注重在履职中认真收集、精心筛选、归纳整理社会各界的意见建议,为县委和政府掌握社情、了解民意提供参考。五年来,围绕基层干部待遇、野猪灾害、交通安全、卫生厕所、停车位管理等内容向区市政协及县委和政府报送社情民意信息64条。关于改善交通安全、修建卫生厕所等一批民生热点问题得到了区市政协主要领导及县委和政府主要领导的关注和批示,推动了相关工作落实。
强化凝聚共识 促进合作共事 广泛汇聚政协力量
坚持把凝聚共识贯穿于履行职能的各个环节,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。回首五年,泾源县政协始终坚持把牢政协之“要”,以团结联合凝聚各方共识。
五年来,泾源县政协充分发挥人民政协统一战线组织功能,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,做好增进团结、凝聚人心的工作。深入贯彻党的民族宗教政策,班子成员带头深入各自联系村和群众家中,宣讲党的民族宗教政策,积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强与工商联、宗教界人士、无党派人士和新经济组织的联系,鼓励支持他们参与政协履职活动,教育引导他们主动承担社会责任,共同致力于全县经济社会发展。加强同各界群众的联系,健全班子成员联系界别委员制度,定期走访委员,慰问困难群众,开展社会帮扶和救助,协助县委和政府做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。加强与区市政协的联系,参加区市政协常委会、研讨会、座谈交流会和学习培训会等41次,调研、视察和考察等活动26次。配合区市政协就脱贫攻坚、卫生健康、生态环境、文化旅游、民族团结等内容来泾源县开展视察调研35次,与区市政协围绕“脱贫攻坚”“健康宁夏”“依法治区”等内容开展联合调研11次。
发挥文史作用,挖掘文化内涵,保护和传承文化遗产。五年来,征集文史资料100余篇50多万字,编辑出版《泾源文史资料》第四辑。协助自治区政协编纂全区政协年鉴,收集整理移民工作和抗美援朝资料。协助县志办编纂《泾源年鉴》,政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能进一步彰显。强化宣传工作,加强与新闻媒体的沟通联系,向区市主流媒体报送政协动态信息160多条、新闻稿50多篇,被《人民政协报》《华兴时报》《固原日报》等刊登70多篇,为宣传泾源经济社会发展和政协履职成果,进一步增进共识、扩大影响、凝心聚力作出了积极贡献。
优化服务管理 提高履职实效 自身建设持续加强
坚持在继承中发展、在探索中创新,不断加强自身建设,激发内生动力,增强工作活力,提高政协整体工作水平。回首五年,泾源县政协始终坚持夯实政协之“基”,以守正创新提升履职水平。
五年来,泾源县政协加强和改进委员履职服务管理,健全委员履职考核机制,修订完善县政协《委员履职工作规则》《委员视察工作条例》等制度,进一步规范委员职责和履职方式。借助网络视频、企业微信等平台,调动委员履职积极性和主动性,全面推广“履职通”App,探索设立“委员会客室”,创新拓展委员履职新载体。强化委员学习培训,坚持每年至少开展一次全体委员培训,累计开展各类委员培训活动30余次,提升委员履职水平,引导政协委员提升协商素养,遵守协商规则,打造“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。充分发挥专委会基础性作用,挂牌成立2个界别委员活动室,组织界别委员开展“大家来商量”民生领域专题议事活动16场次,搭建委员履职新平台。充分发挥专门委员会功能型党支部作用,探索建立专委会联系界别党员委员参加双重组织生活机制,使党的建设有效延伸。进一步规范专委会履职方式,修订完善《专门委员会通则》。增设社会治理委员会,增加行政编制1名,夯实专门委员会工作基础。
注重机关自身建设,着力提升机关的服务能力和工作水平。坚持以思想建设为引领,严格落实“二五”学习制度,全面加强机关干部理论学习。以组织建设为抓手,推动机关管理制度化、规范化和程序化建设,优化机关干部职责分工,健全完善财务审批、公务用车等制度11项。以作风建设为重点,严格落实党风廉政建设责任,全面贯彻中央八项规定精神及实施细则,加快机关作风转变,不断提升政协队伍的政治把握能力、团结共事能力、调查研究能力和组织协调能力,展现了政协组织和政协干部新风貌。
一个承载光明前景、成就伟大事业的时代已经到来,一段波澜壮阔、充满希望的新征程已经开启。泾源县政协主席李光明表示,十三届县政协主席、副主席、常委和全体委员在政协任职期间,对政协事业充满热情、倾力奉献,紧紧围绕中心、服务大局,为助力泾源县经济社会高质量发展作出了重要贡献,为新一届县政协工作奠定了坚实基础。泾源县政协新一届常委会将不负组织的信任和委员的期望,在泾源县委的坚强领导下,紧紧依靠全体委员,继承和发扬历届县政协的好传统、好作风、好经验,恪尽职守,扎实工作,不断推动泾源人民政协事业创新发展。
(本版图片均由泾源县政协提供)