杜占山
习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话中指出：“政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士，由各方面郑重协商产生，代表各界群众参与国是、履行职责。这是荣誉，更是责任。广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。”在新时代的人民政协工作实践中，只有认真学习人民政协基本理论，才能准确把握政协委员角色定位；才能更好理解、感悟新时代政协委员的责任与使命；才能领会好、落实好习近平总书记对新时代政协委员新的期许、新的要求。
政协委员是人民政协工作的主体。政协工作要靠委员来完成，政协风采要靠委员来展现，政协历史要靠委员来书写。政协委员既是一种荣誉，更是一份责任。人民政协担负着把党中央各项决策部署和工作要求落实下去、把人民群众的智慧和力量凝聚起来的光荣使命，这个使命要由政协委员来承担。自治区政协《关于强化政协委员责任担当的实施意见》，是全区各级政协组织和广大政协委员履行职责、建言资政、开展工作的根本遵循。
强化委员责任担当，就是要加强政治理论学习，增强履职尽责本领
要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，只有这样，政协委员才能在大是大非面前不犯糊涂、政治立场才不会动摇。要认真学习《政协章程》，章程明确规定了委员的权利和义务，是委员尽责担当的行为准则。只有不断学习章程，遵守章程，才能在实际工作实践中朝着明确的目标和正确的方向前进。要认真学习人民政协理论、统一战线理论和政协业务知识。人民政协有其自身的工作规律和特点，有着一整套的履职程序和灵活多样的履职方式，只有不断学习政协理论和业务知识，才能准确把握政协履职的方式方法，胜任委员工作、完成履职任务。
强化委员责任担当，就是要落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求
习近平总书记这一重要要求，精准概括了政协委员履行职责的能力素养和行为准则。在政协工作中，要提高委员四个方面的能力：一是干事创业的能力。要充分调动各界群众的智慧力量，形成干事创业的强大合力。政协委员都是来自各条战线的精英和骨干，要善于汇集各方力量，发挥聪明才智，为经济社会发展贡献力量。二是履职尽责的能力。政协委员要围绕中心，服务大局。要围绕党委和政府中心工作，关注当前社会上的重点难点及热点问题，深入开展调查研究，引导广大政协委员深入一线，深入基层群众，敢于直面问题，善于化解矛盾，努力传达真实可靠的政情社情，形成有理有据的情况分析，提出切实可行的意见建议。三是统筹兼顾的能力，引导委员自觉把自身事业和委员职责结合起来，既要在自身岗位上建功立业，勇创佳绩，又要积极参加政协活动，建言献策，发挥作用。四是密切联系群众的能力。要坚持以人民为中心的发展理念，畅通委员联系群众的渠道，讲究委员联系群众的方法，使委员联系群众工作经常化制度化。要充分运用各类媒体，大力宣传委员联系群众的先进典型，交流和推广委员联系群众的好经验和好做法。让委员深入到人民群众中去，同群众打成一片，了解群众的所期所盼所需。通过帮助群众解决实际问题也让群众了解政协，理解政协，关注政协，提高政协组织和政协委员在群众中的影响力。
强化委员责任担当，就是要健全委员履职考核及激励机制。
一是严把委员入口关，完善委员产生机制。建立由政协党组织和党委组织、统战部门等共同组成的委员推荐、协商、审核的考核机构，尤其是在换届时，要把好老委员的“连任关”。连任人选主要由政协党组织提出意见，将届内不积极参加政协组织的委员活动、甚至考核不合格的委员坚决剔除出去；让政治素质高、工作能力强、积极履职尽责的委员得以连任。二是加强委员履职管理，建立委员履职档案。要对委员履职情况及时进行统计、汇总、分析，全面掌握委员履职情况。将委员履职情况进行量化考核，对参加会议、参加活动、提交提案、上报社情民意信息等规定动作实行赋分，年底进行测评。对年度考核为优秀的委员进行表彰奖励，对不称职的委员进行约谈或发函予以提醒。对委员连续两年履职考核不称职、经约谈提醒仍不改正，无正当理由连续两年全程不参加政协全体会议的，应当责令辞去委员。三是健全委员激励机制。坚持年度考核与委员任期考核相结合的原则，从讲政治、理论学习、尽职尽责、遵守纪律等方面进行评定考核，通过完善激励机制，进一步激发委员履职尽责的热情、干事创业的信心，增强委员的责任感和荣誉感。四是探索建立乡镇政协委员联络小组。通过建立乡镇政协委员联络小组，进一步加强委员与基层群众的联系，激发政协组织的内在动力，从而达到委员向基层走、建议帮基层带、困难帮基层解，为委员更好的履职奠定坚实的基础。
强化委员责任担当，就是要为政协委员履职提供保障
保障委员真实反映民意。习近平总书记指出：“对中国共产党而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、无则加勉；对党外人士而言，要敢于讲真话，敢于讲逆耳之言，真实反映群众心声，做到知无不言、言无不尽。”作为政协委员就是要讲真话、讲实话、讲心里话，提倡开门见山。政协组织要为政协委员讲真话、讲实话、讲心里话营造良好的氛围。
保障委员开展调查研究。调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。政协各专门委员会要加强与相关对口部门的协调联系，定期向委员通报情况，做到上情下达，下情上传。政协的调研和视察考察活动，要尽可能多的邀请政协委员参加，帮助委员熟悉情况，掌握民情，从而提高委员履职工作的针对性和实效性。
保障委员提案的落实和办理。政协提案是政协委员一项重要的“委员作业”，是政协委员下情上达的一种重要形式。政协组织要把委员提案工作做为一项重要工作来抓，既要重视委员提案的质量，又要重视委员提案的落实和办理。委员提交的报告、提案、社情民意信息、会议发言等各类意见建议，都是委员参政议政的重要形式，政协组织必须高度重视。要严肃认真对待委员反映的问题；对反映的问题，有明确批示要回复的，应及时反馈；没有明确回复的，应加强跟踪，及时给予解决，不断激发委员议政建言的热情和活力。
建立服务委员制度。要进一步完善联络服务委员制度，做好委员参加政协会议、视察考察、调查研究等履职的协调保障工作。落实政协专委会服务管理委员的责任，发挥政协专委会功能型党支部的引领作用，落实好党员委员联系党外委员制度。政协组织要帮助委员解决履职中的困难，服务好政协委员的工作和生活。
（作者系彭阳县政协教科文卫体委员会主任）