宁夏回族自治区政协主管主办国内统一刊号:CN64-0011 华兴时报社出版






加强专门协商机构建设 谱写政协高质量发展新篇章

自治区工商联

70多年来,在中国共产党领导下,人民政协坚持团结和民主两大主题,服务党和国家中心任务,在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。实践证明,人民政协植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明中国特色。

在人民政协成立70周年之际召开的中央政协工作会议上,习近平总书记明确了人民政协“社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”的性质定位,进一步回答了人民政协是什么的重大问题,为新时代加强和改进人民政协工作指明了方向。进入新发展阶段,人民政协要牢牢把握职能定位,充分发挥专门协商机构作用,加强专门协商机构建设,更加“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。

贯彻“旗帜鲜明讲政治”的根本遵循,加强党对政协工作的领导

人民政协是政治组织,旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求。要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要提高政治判断力,牢固树立从政治上看问题的高度自觉,在重大问题上坚定政治立场、统一思想行动,在重大考验中强化政治担当、发出政协声音,以实际行动维护国家核心利益和政治安全。要提高政治领悟力,积极引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习领会习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,深刻把握党中央在关心什么、强调什么,切实做到对国之大者心中有数。要提高政治执行力,自觉同中国共产党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署,严格执行请示报告制度,确保政协工作始终在党的领导下积极有效地开展。

坚定“革命理想高于天”的政治灵魂,加强思想政治引领

人心是最大的政治,共识是奋进的动力。人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,建言资政和凝聚共识相互贯通、相互赋能,通过有效工作,努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

强化交流互动,突出双向发力。把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中,同经常性工作相结合。开展以自我教育自我提高为主旨的委员学习座谈和党外委员专题视察,在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。充分发扬民主,鼓励委员畅所欲言,围绕协商议题,聚焦具体问题,平等协商、有序协商、真诚协商。

丰富协商形式,拓展协商平台。打造更多切实管用的协商形式,是专门协商机构建设潜力最大、空间最大的一项工作。在坚持和完善已有协商形式的前提下,不断拓展协商参与面,形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议政新格局。按照协商会议、调研、监督等履职类别明确应用范围,充分发挥网络议政作用,围绕党政中心工作设置议题、引领议政,建立健全推动网络议政、远程协商的规章制度,提高委员用网履职能力,进一步提高网络议政制度化、规范化水平,引导界别群众有序政治参与。

开展党史学习教育,推动履职更有实效。深刻认识党史学习教育的重大意义,全面把握学习教育的重点。结合政协实际,开展好专题学习,组织好专题培训,并积极开展“我为群众办实事”实践活动,在党史学习教育中奋力书写“政协答卷”,把党史学习教育激发出来的巨大政治热情,转化为人民政协为国履职、为民尽责的强大动力,以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

牢记“征途漫漫,唯有奋斗”的时代嘱托,加强政协专门协商机构建设

提高协商能力,强化建设质量。服务全面建设社会主义现代化国家,对政协协商能力提出了新的更高要求,要教育引导政协委员树立协商理念,遵守协商规则,提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,提升专业协商能力和水平。

应加强教育培训,把深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话等系列讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,在学深悟透上下功夫。丰富学习形式,完善学习机制,不断扩大学习覆盖面,增强学习内容的知识性、知情性和时事性。积极开展委员读书、委员讲堂等活动,注重提升委员业务素养,有针对性地培训履职必备的相关知识。

要深入调查研究,组织委员以问题为导向,真正“沉下去”作细致调查,掌握大量真实的一手资料,打牢“说得对”的基础。引导委员沉下心来、豁出辛苦、花费时间深入研究,把问题找准,原因分析透,提出具体实在的对策建议。发挥政协理论研究会的应用型智库作用,广集众智良策,兼采各家之长,提高调研成果的战略性、前瞻性、创造性。

大力培育协商文化,传承中华民族兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化,坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”,促进不同思想观点的充分表达和深入交流,做到相互尊重、平等协商,营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

提高协商水平,突出专门特点。人民政协发挥专门协商机构作用,关键是要在“专”字上下功夫。要进一步明确政协作为组织和承担协商任务的机构,不是协商主体,而是发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。保证政协协商的重要领域都有一定数量的专家型委员,根据协商议题,有针对性地强化委员专业素质,提高建言献策专业化水平,为政协协商议政提供专业性的智力支持,增强建言“靶向性”和资政“含金量”。

突出协商重点,体现协商精准。注重从党和政府中心工作、时代发展重大命题和群众普遍关注问题的结合点上,选择综合性、战略性、全局性的课题协商议政,更好地服务党政决策,回应群众期待。紧紧围绕党政工作的要事开展协商,聚焦党和国家改革发展重点任务,瞄准构建新发展格局、推动高质量发展重要问题,深入协商集中议政,强化监督助推落实;紧紧围绕民生改善的实事开展协商,抓住“衣食住行、业教保医”等民生实事做好工作,选取切口小、影响大的民生领域“关键小事”展开协商,切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题;紧紧围绕社会治理的难事开展协商,组织“自带流量”的委员在一些敏感点、风险点和关切点上正面引导、正面发声,让有影响力的人去影响人、引领人,做好面向社会传播共识工作。

加强制度建设,提高协商水平。加强专门协商机构建设,制度建设是重要保障。加强专门协商机构制度建设,既要加强实体性制度建设,也要加强程序性制度建设。围绕专门协商机构的性质定位,明确专门协商机构职能责任,就协商主体、协商内容、协商形式等作出规定,加强协商机构制度性建设。就协商议题的提出、协商活动的准备、协商活动的开展、协商成果的报送、协商成果的办理等主要环节,对工作流程、步骤、时限和要求等作出明确规定,加强协商机构制度的程序性建设。

协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协作为专门协商机构集协商、监督、参与、合作于一体,综合承载政协性质定位,在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主,既秉承历史传统,又反映时代特征,充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。人民政协应坚持把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线,进一步明确作为专门协商机构的职能责任,形成完整的程序机制和参与实践,发挥好社会主义协商民主的独特优势,在新征程中开创专门协商机构建设新局面,为推进“十四五”规划实施凝心聚力贡献力量。

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