本报记者 张玉香
过去的五年，是盐池县发展历史上极不平凡的五年，也是盐池县政协发展历程中极不平凡的五年。
沿着时间节点回望，盘点五年的履职记录，清晰地感受到盐池县政协这五年工作的强劲脉动：
五年来，盐池县政协工作紧紧融入全县大局，与党政决策部署无缝对接、合拍共振；
五年来，通过多种协商方式，累计形成各类协商报告60多篇，许多意见建议进入党政决策程序，有力推动了相关工作开展；
五年来，扎实推进提案办理协商，累计提出提案438件，审查立案359件，办复率达100%……
一次次深入基层的调研视察、一场场履职为民的协商监督、一份份创新务实的提案建议……十届盐池县政协立足新起点、谋划新思路、开创新局面，在聚焦中心任务上积极建言、广献良策，在增进民生福祉上凝聚人心、汇聚力量，在激发履职活力上主动作为、成效显著，彰显出政协同心同德、锐意进取的蓬勃生命力。
苟日新，日日新，又日新。革故鼎新，勇毅创新，才能拓出一片新天地。
五年中，十届盐池县政协始终在继承中创新、在探索中发展，在助推盐池县社会经济发展的伟大征程中定格着一个个历史镜头，留下了一个个闪光的足迹。
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守初心 党建引领正方向
思想的光芒照亮前程，盐池县政协理论学习的热潮始终在涌动。
五年来，盐池县政协始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，对标习近平总书记关于新时代加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕中共中央和各级党委对人民政协工作的新部署、新要求，扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“新时代新使命新样子”学习讨论等主题学习教育。
扎实的学习，离不开完善的制度。盐池县政协建立学习座谈会制度，健全以党组理论学习中心组为引领的学习制度体系，以政协党组理论学习中心组、政协“习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会”学习研讨为引领，以常委会、主席会议、专委会功能型党支部、机关党支部学习、委员集中培训学习等为载体，以“盐池议政”微信平台每日推送学习、书香政协建设等为辅助，共召开各类形式的学习研讨会47次，集体学习会200余次，组织政协委员集中培训10次，收集和发表学习体会和理论文章360余篇，夯实了政协事业创新发展的理论根基。
如何更好地以党建引领政协各项工作？
盐池县政协全面加强政协系统党的建设，每年制定年度党建工作要点、任务清单、责任清单，推动管党治党责任有效落实。政协全体会议、重大活动成立临时党组织，4个专委会成立了功能型党支部，制度化开展“两会一联系”活动，实现了党的组织对党员委员、党的工作对政协委员全覆盖，政协党组把方向管大局保落实的重要作用、政协委员和政协机关中的党员先锋模范作用得到充分发挥。建立政协委员管理制度和履职激励机制，有效激发委员的履职热情。严格落实管党治党责任，政协机关所有工作和干部职工行为均置于制度规范之下，服务保障能力进一步提升。
为庆祝建党100周年，盐池县政协围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行总要求，以习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和“四史”学习为重点，以学党史、悟思想、办实事、开新局为目标，结合政协实际，创新推动在政协委员中的党史学习教育等13项自选动作，取得显著成效。
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聚焦中心、服务大局是人民政协长期遵循的基本原则。盐池县政协认真贯彻落实县委和政府一系列决策部署，始终做到围绕中心、服务大局，充分发挥政协的优势和作用，广泛凝聚各方力量，冲在前头、干在实处。
五年来，盐池县政协围绕助推高质量发展、打好“三大攻坚战”、实施“三大战略”、守好“三条生命线”、推进“六大重点特色产业”、实现“十四五”良好开局等目标任务，深入开展协商议政活动。聚焦“放管服”等各领域改革、城镇化建设、环境治理、“健康盐池”建设、公共法律服务体系建设、重点产业发展等关系全县发展全局性问题的11个议题，深入调研，召开专题议政性常委会议，组织专题协商议政。
盐池县是我区发展滩羊产业的核心区域，辖区内天然草原面积830万亩，其中可利用天然草原面积达710万亩。2003年以来，盐池县采取天然草原围栏、模拟飞播、人工点播、免耕旋播、机械条播等技术，种植沙打旺、冰草、沙蒿、草木犀、黄芪等品种对天然草原进行改良，为严守生态底线、留住发展“底色”，盐池县政协组织部分政协委员组成调研组，对全县天然草原改良情况进行调研协商。
“做好天然草原外来物种侵入预警工作”“及时调整优化补助标准和环节，提高柠条平茬补助标准”“增强农户利用柠条发展养殖业积极性和主动性”等多条建议被写进《关于全县天然草原改良的协商报告》中。
近两年，网络直播带货，不仅成为消除疫情对经济发展造成影响的一个方法，还逐渐发展成为推动地方经济增长的热点方式。为紧抓直播带货销售热点，给县域经济发展增添动力，盐池县政协充分发挥界别委员优势，将“农特产品直播带货”作为经济界别委员工作室协商议题之一。协商会邀请了部分盐池县政协委员、企业代表和盐池县自媒体代表参加。重点培养本土新媒体人才、强化直播带货的宣传工作、加强经营主体直播带货意识等成为协商会上大家关注的焦点……
不仅如此，盐池县政协还针对特色产业、石膏等资源开发、中小企业发展、义务教育均衡发展、红色资源挖掘利用、农村“厕所革命”以及科技创新平台等全县经济社会发展重要领域的24个议题，开展专题协商会议重点协商。
“我们围绕社区矫正、健康养老、宗教场所文化阵地建设、老旧小区管理、新冠肺炎疫情影响下的专业市场运营情况、特色产业链延伸、青少年法治教育等一大批涉及群众切身利益的具体问题，开展以专委会为基础、政协委员广泛参与的对口协商、界别协商、‘大家来协商’等‘一线’协商。”盐池县政协主席贺满文介绍。
盐池县政协还积极参与区、市、县三级政协针对脱贫攻坚、“健康宁夏”建设、协商民主在县域治理中的作用等议题开展联动调研、网络议政和远程协商活动。每年组织三级政协委员视察县域经济，听取政府关于全县经济运行、重点项目建设、招商引资等情况通报并组织协商讨论。召开5次专题常委会，听取涉及医疗卫生、国资管理、文化产业、工业园区等体制改革情况和乡村振兴、“十三五”规划完成和“十四五”规划编制以及财政绩效管理、区域物流集散中心建设等重点专项工作开展情况通报，并组织调研讨论，开展决策前和决策执行中的政协协商，为县委和政府科学决策提供了重要参考。
求创新 专门协商增实效
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加强专门协商机构建设，发挥专门协商机构作用，是加强和改进人民政协工作的重要任务，也是当前人民政协的重要职责。五年来，盐池县政协在自治区、吴忠市政协的指导下，不断探索创新，专门协商机构建设取得了新突破。
“我们不断丰富协商形式，健全协商规则、规范协商行为，以全体会议全面协商、专题议政性常委会议专题协商、专题协商会议重点协商以及对口协商、界别协商、‘大家来协商’、提案办理协商等构建起多层次、大密度协商格局。先后制定并落实党委会同政府、政协制定年度协商计划制度、县政协协商工作规则、凝聚共识实施意见、政协委员责任担当实施意见、政协委员退出和暂停履职管理办法以及界别联系社会组织、政协委员参加‘第二界别’、界别工作室、委员会客室、年度务虚会、机关工作、党的建设等制度80多项，实现了协商议政和政协工作的制度规则全覆盖。”贺满文说。
协商过程中，盐池县政协更加注重规范从协商计划议题征集、协商活动开展，到协商成果凝结和报送等程序机制。全面推行“七要七不要”协商规则、“六可六不可”工作作风和协商会议开法“九条”制度，创新提出并坚持“学习培训不到位、政策理解不透彻不调研，调查研究不深入、情况摸不清不协商，协商报告问题找不透、建议提不准不上报”的“三不”原则。鼓励支持专委会、政协委员、民主党派、参加单位独立撰写调研报告，累计收集专题调研报告和政协全会、常委会委员发言材料352篇。
盐池县政协也对提案办理协商工作机制进行创新，建立以“数量适度、质量为要”为原则，以“三审立案”“三方面商”“双向评价”“清单管理”、重要提案摘报、党政主要领导领衔重点督办、政府分管领导领办、政协领导全面督办、县委和政府督查室专项督查等为重点举措的提案工作制度机制，提案工作质效大幅提升；推行协商会议中政府领导、部门负责人回应委员关切、与委员互动交流做法，协商氛围更加活跃；建立协商成果采纳、办理、落实情况统计工作机制，着力推动协商议政由“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。
聚共识 画好最大同心圆
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人心是最大的政治，共识是奋进的动力。凝聚共识是新时代人民政协的重要任务。
五年中，盐池县政协不断探索建立发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，着力发挥政协组织的统战功能，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节贯穿履职全过程。
据了解，盐池县政协通过邀请各界人士参与以凝聚共识为目的的三级政协委员视察县域经济和重要协商议政活动；坚持主席会议成员走访各民主党派、政协参加单位、政协委员制度，广泛听取意见建议；构建以专委会为引领，依托9个基层联系点、9个界别工作室、5个委员会客室开展工作的“1+3”联络体系和“3+2+3”联系制度机制等举措，充分激发了委员联系界别群众的积极性，涌现出委员会客室“金点子智囊团”等经验典型，为联系界别群众、反映社情民意信息、征集提案和协商议题线索拓展了渠道。
“这五年来，我们通过《社情民意》《民情直通车》，累计向县委和政府报送社情民意信息300余条，其中2021年报送的涉及创建全国文明城市方面的信息36条，累计向区市政协报送涉及政策建议性的社情民意信息25条，绝大多数得到县委和政府领导批示和相关部门的积极回应。”贺满文说，其中《关于在惠安堡镇建设盐同红区域全封闭标准化屠宰中心的建议》《关于搬迁338国道治超检查站的建议》《关于加快申报中国重要农业文化遗产的建议》等10条社情民意信息得到自治区领导批示，推动了有关问题的解决，社情民意信息工作在反映各界群众意见建议、凝聚智慧和共识等方面的重要作用得到充分发挥，经验做法被自治区政协发文推广。
盐池县政协还充分发挥委员主体作用，带动政协委员以实际行动践行履职为民理念，积极投身扶贫帮困、疫情防控、社会民生及慈善事业。发挥政协委员人才智力优势，组织委员深入基层，开展解读政策、解疑释惑、回应关切、增进“四个认同”的委员“大讲堂”“微讲堂”30余场次，围绕界别活动、走访视察和议题协商召开的各类座谈会100多场次。注重发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，文史资料《马文良》《回汉支队在盐池的战斗历程》入选全国政协编撰的《回族百年实录》，文史资料《花马池问史录》《盐池工业》《使命与担当》等编印出版；政协书画院工作在促进主题教育、团结联谊、文化交流及文化事业发展方面发挥了积极作用。
追梦人的脚步，必须铿锵而坚定，只争朝夕；攀登者的征程，必须向着更高更远，不负韶华。
站在新一届政协工作的开端，盐池县政协将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实中共中央及各级党委政协工作会议精神和盐池县第十五次党代会精神，全面加强党对政协工作的领导，牢牢把握团结和民主两大主题，着力发挥专门协商机构作用，围绕“高质量发展、高品质生活、高效能治理”战略和各项重点任务协商议政、建言献策，为建设产业强生态美百姓富治理优的现代化新盐池贡献新力量！
（本版图片由盐池县政协提供）