本报记者 张玉香
近年来，“板凳会”成了银川市金凤区各社区以居民自治推进社区治理的有效方式，被广泛使用。这种特别的会议形式，不仅方便、快捷、接地气，还是社会主义协商民主在基层的生动体现。金凤区黄河东路街道银啤苑社区积极探索，认真实践，巩固拓展金凤区“一核三联五治五化”社区治理试点成果，创新打造特色党建项目“板凳会”微展馆和微宣讲品牌，不断提炼品牌内涵、汇聚品牌效应，为“板凳会”提供了多方展示的综合平台。
“三委联办”共协商
“通过走访，听到了很多居民对银宏苑小区的改造意见，今天大家就在‘板凳会’上畅所欲言，咱们把事情商量透，将问题就地解决。”近日，又一场“板凳会”在银啤苑社区银宏苑小区大院内如期召开，社区干部、居民代表和居务监督委员会成员一一到场，社区党委书记武新燕鼓励居民代表集思广益，共同商议小区改造事宜。
会上，武新燕对银宏苑小区总体设想及改造方案进行简要说明后，小区业主代表踊跃发言，提出疑问及改造建议。“现在老年人和小孩都没有活动空间。”“旧车棚拆了后做路面硬化，希望安装些健身器材，大家可以在那活动。”“可以，弄点简单的健身器材，让居民有活动地方也好。”……一个个问题还没等到社区工作人员解答，便商量出了满意的结果，不到1小时银宏苑小区改造方案便在大家的共同协商下落定。
武新燕说，“板凳会”作为基层自治协商平台，银啤苑社区进行了精心打造。社区特别建立了“三委联办”（居委会、居务监督委员会、业主委员会）工作机制，充分发挥居委会、居务监督委员会和业主委员会三方职责，秉持“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”工作理念，有序引导居民制度化参与社区自治事务。
辖区兴旺巷商户私拉电线充电存在安全隐患，希望尽快安装充电桩；沁逸苑小区消防设施不符合消防要求，建议开发商尽快整改……面对居民反映的这些社区治理中的“老大难”问题，社区党委积极按照便于党组织发挥作用、便于党员参加活动、便于联系服务的原则，构建“社区党委+网格党支部+楼栋党小组”三级社区组织链条，形成纵向到底的组织架构，实现“人在网中走，事在格中办”的新模式。
“红色物业”纾民忧
银啤苑社区是一个老旧小区多、背街小巷多、下岗职工多、历史遗留问题多的社区， 老旧小区治理是银啤苑社区的痛点难点。银啤苑社区党委把党建引领推动贯彻于社区治理始终，推进物业公司党组织和社区党组织负责人“双向进入、交叉任职”，让老旧小区从“失管”走向公益性物业服务实体来“托底”，真正将居民所思所盼落实落地。
据了解，银啤苑社区银啤苑南区与新家苑小区紧邻，中间只有一道围墙隔开，南区的居民外出坐公交车要绕行很远，非常不便。网格员通过入户调查得知，多数居民希望社区引进物业公司，将两个小区合并管理。但依据相关物业管理条例，需要一半业主以上同意方可招标引进物业公司。于是，由社区党委、网格支部、楼栋长牵头，召集居民召开多场“板凳会”，经过反复讨论，居民达成共识，银啤苑南区和新家苑小区引进物业公司工作很快完成。
“我们还通过联合物业公司聚焦开展‘我为群众办实事’实践活动，将老旧小区改造、道路平整、交通拥堵等群众关心关注的问题通过“板凳会”平台说问题、提思路、想办法。先后召开老旧小区商贸楼改造意见征集会、西夏菜市场规范化管理等民情议事大调研，征集老旧小区改造、交通拥堵等建议，解决了辖区金地花园道路硬化、健身设备安装以及银啤苑南区、新家苑小区统一物业管理等‘居民小事’百余件，使小区千头万绪大小事一一找到了‘落脚处’。”武新燕说。
“多方联动”解难题
“看得见的管不了，管得了的看不见”是基层治理的一大困局。社区处于服务群众的最前端，往往能第一时间发现问题，然而受制于财权、用人权、执法权等，却不能立即解决问题。为破解这一困局，今年以来，金凤区通过党建引领基层治理现代化，以“优化治理机制”为突破口，在凝聚合力、多元共治上下功夫。各街道社区积极撬动辖区单位力量，进一步深化街道“大工委”和社区联合党委运行机制，社区充分发挥“社区吹哨、部门报道”机制作用，使“板凳会”成为承载社情民意和民生恳谈的直通车。
据介绍，金凤区通过联动街道、公安、公交公司等部门，社区将“板凳会”开到了自治区农业农村厅，彻底解决了退役军人杨宝平19年来未安置的大难事；通过多次面对面的“板凳会”促膝谈心，联合教育、信访部门圆满解决了李西鸣老师教龄问题。为了确保居民在“板凳会”上提出的诉求一一得到反馈，社区还出台相应的配套机制，现场能解决的问题直接解决，解决不了的根据问题所属部门向上反映，处理一个销号一个，直至全部解决。
“‘板凳会’没有精心布置的会场、 没有冗长的会议流程，有的只是‘露天围坐’的亲切场面和‘想到什么说什么’的坦诚，但就是在这一个个‘小板凳’上，却凝聚起团结一心，共同发展的强大力量。”武新燕说，银啤苑社区党委将持续紧贴工作实际，用好用活“板凳会”工作品牌，组织党员、群众，学习宣讲党的历史、传播党的声音，组织居民开展民主协商议事，真正夯实社区治理的群众根基。