关于人民政协如何更好发挥专门协商机构的作用,习近平总书记明确指出,“要拓展协商内容、丰富协商形式,建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制,更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,探索网络议政、远程协商等新形式,提高协商实效,努力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。”为人民政协如何更好发挥专门协商机构作用提出了明确要求,指明了工作方向。
完善协商计划制度,真正做到协商于决策之前和决策实施之中。习近平总书记明确指出:“要坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施。”贯彻落实习近平总书记讲话精神,要继续完善协商计划制度,进一步落实协商于决策之前和决策实施之中的原则,做到凡纳入协商计划的必须到政协协商。
制定协商工作规则,保障专门协商机构有效运行。协商工作规则,是覆盖专门协商机构运行全过程和各方面的制度总纲。制定协商工作规则,注重程序性制度建设,围绕协商议题的提出和确定、协商活动的安排和准备、协商活动的进行、协商意见的整理和报送、协商意见的处理和反馈等,对协商民主活动的基本程序、工作流程、具体步骤、主要环节、工作时限和工作要求等方面作出明确具体的规定。
建立协商保障制度,提高协商议政质量和水平。加强委员队伍建设,引导委员树立协商理念,遵守协商规则,做到懂政协、会协商、善议政。
健全协商衔接制度,推动协商更富有成效。要充分发挥专门协商机构作用,建立与党政部门工作有效衔接的制度。建立政协重大协商议题同党政综合部门会商制度,建立党委、政府、政协联合发布年度协商计划制度。健全全国政协与省市县政协联系指导制度,完善重大协商议题的协同调研、联动协商等机制,形成上下贯通、协调一致的协商制度体系,提升专门协商机构的制度效能。