本报记者 张玉香

如何按照“城市10分钟、农村20分钟”养老服务圈的总体目标和构想，形成城乡一体、标准统一、便捷高效，以及可推广、可复制、可持续的居家和社区养老服务模式？如何服务好星海镇、10个街道和几乎所有的社区和村居的1800余名不同需求的困难老年人？……近年来，石嘴山市大武口区对提升居家养老服务品质的探索一直在路上。

“这几年，随着社会主义协商民主在基层的不断推行，‘有事好商量’逐渐成为基层治理的主旋律，辖区各社区的大事小情充分征求居民的意见已经是一项基础工作。对于居家和社区养老服务这样的民生实事更要征求老人们的意见，也要听取其家属和社会的声音。”大武口区民政局局长吴建芳介绍，为“集合众智”，大武口区引进社会组织机构，在做好基层协商的基础上，充分吸纳社会团体协商力量，以共同提升居家养老服务质量为目标，探索出一条居家养老服务新路子，让老人们实现了从“养老”到“享老”的转变。

共同“合意” 工作方式更贴心

据了解，自2019年开始，大武口区便结合实际，加快推进居家和社区养老服务改革试点工作。由于辖区社区工作者工作繁忙加之人手有限，大武口区大胆探索，引进社会组织，与专业机构联手实施居家和社区养老服务项目。

记者了解到，通过不断走访和反复协商，在实施第二批居家和社区养老服务项目中，大武口区总结形成了三类人群、四大服务和五个片区的“345”工作法。即：通过个人能力评估，将辖区60岁以上低保户老人，按照A类（失能、失智）、B类（半失能、半失智）和C类（60岁以上低保、特困、高龄）进行三个种类的划分；将遍布在各个街道社区及村居的被服务老人实施片区分组管理，为他们提供内容包括生活照料、医疗保健、精神慰藉和文化娱乐4大项、20余条子项目服务。一年的项目期内，共为1800余名服务对象老人，提供了1.2万余人次服务。

大武口区长胜街道九竹社区的A类服务对象包桂荣，因摔伤坐在轮椅上独居生活多年。在得知自己有12次被服务机会后，她便在需要的时候就与负责项目执行的大武口区弘毅社会工作服务中心联系。社工们及时来到包桂荣家中，一次室内卫生保洁，一次入户血压血糖测量，又或是一次简单陪伴，都让包桂荣感到无比舒服、亲切。

“党的政策是真的好啊，即使我行动不便，有他们的贴心照看，我依然能干自己喜欢的事，这对我们老人已经很难得了。”包桂荣说。

联合“创意” 服务内容更走心

“有空就到社区走走转转，你一定能选择到自己喜欢的活动。”这是如今在大武口区很多老年人之间广泛流传的一句话。在居家和社区养老服务项目的支撑下，越来越多的老人再次有了“获得感”，社区成了他们的“欢乐场”。

“比起逐渐老去的容颜，老人们可能更担心的是晚年生活中能发挥自身价值的地方越来越少。所以我们与社会组织联合，针对老年人需求做了充分调研，过程中与老年人及其家人充分沟通。收集到他们意愿后，我们再次探索商议，推出更为有趣的服务内容，增加老人的获得感。”吴建芳说。

大武口区长胜街道九竹社区，每周二、三都会开设老年大学·长者手工编织课堂。让老人们聚在一起，画扇面画，编制花瓶，制作纽扣花，创意衍纸画……

“以前我没觉得自己能做这么多不一样的作品，现在来到社区，看着自己制作的小作品，还真是挺满足。”居民赵建华笑着说，他和老伴几乎每周都来老年大学手工课堂上课。

同是老年大学，在大武口区星海镇新民社区开设的民间工艺坊，又十分具有移民民俗和地域特色。这里邀请本土民间艺人，教老人们制作香囊、香包、刺绣、摆件等民间传统特色文化用品，让他们感受饱含家乡特色的、亲切的养老氛围。

另外，大武口区还结合党史学习教育，开展学党史、读报读家书、庆祝建党100周年文艺演出等活动，激发老人们的爱党、爱国情怀，让他们在伟大的建党历程中汲取更多正能量。

服务无止境，在这种有效探索且丰富的服务活动中，十余种不同形式的社区活动，让老人们在社区得到了很好的照顾和关怀。

携手“达意”

个案服务更称心

在大武口区第二批居家和社区养老服务项目实施过程中，大武口区民政局和弘毅社工中心还针对辖区老年人的不同状况，商议建立了个案筛选机制，重点在A、B类服务对象、困难残疾服务对象、空巢独居性格孤僻、家庭中有重大变故、患有重病等服务对象中，筛选出61个个案服务对象，依据专业的老年社会工作个案服务流程开展相应服务。

“这些老人需求各有不同，如果依照同一个服务标准来推行，必然会影响服务质量。因此，必须针对不同情况，为老人提供更为称心的服务。”弘毅社工中心负责人介绍。

63岁的盲人服务对象陈某，因青年时期遭受意外双目失明，一直未婚，依靠低保与母亲相依生活。多年来，他一直没能从消极情绪中走出来。为此，弘毅社工中心从协助为他进行室内保洁开始，与他交流、互动，了解他的生活状态和轨迹。通过心理咨询师，帮助其分析问题的症结，寻求摆脱困境和解决问题的条件与对策。

“我们了解到他会按摩技术，还会拉二胡，就鼓励他多演奏，让他来弘毅社工中心搭建的社区盲人按摩服务点帮忙，慢慢地，他愿意和别人沟通了，以前的消极思想也逐渐消失了。”社工司红说。

按计划实现个案服务成效，也是服务对象自我认知恢复、家庭社区互动、社会资源融入使用的过程。只有更好地收集服务需求，了解服务对象心理变化，带动服务资源，开展较为连续和系统的服务，才能使养老服务发挥更大成效。据了解，半年时间里，大武口区通过弘毅社工中心共为61名个案服务对象开展个案服务261人次，61名个案全部顺利结案并收到良好效果。

服务为本，探索不止。随着我国人口老龄化速度的加快，社会组织特别是公益性社会组织应当好政府的助手，在政府政策扶持、购买服务等支持下积极为老年人提供养老服务。大武口区也将继续探索，以更为民主的方式，深入协商，使各方智慧汇集于养老这件民生大事上，共商共建托起最美“夕阳红”。