本报记者 邓 蕾 文/图

党的十八大以来，全区工业系统坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，着力强化节水意识，深入实施工业节水增效行动，不断硬化节水措施，大力推进工业节水改革，工业用水效率明显提升，节水减排取得一定成果。8月27日，自治区政协副主席许宁带领第四调研组，赴宁东基地相关企业，就“工业节水减排机制”开展调研。

作为企业，如何做好黄河流域水资源节约？节水挖潜是生存发展的硬要求。在国家能源集团宁夏煤业公司，调研组一行了解到该公司坚持节约优先，持续深化节水工程措施，针对暴露的问题开展警示教育，举一反三，提高了企业全员节水用水意识。坚持以水定产，完善用水制度，全面分解落实用水指标，并进行严格考核。“我们通过实施水管网改造整体优化项目，开展废水综合利用、水系统优化及高盐水减量化等项目，建设红四煤矿、四股泉煤矿回用水项目，建设配套焦炭气化制60万吨/年烯烃项目的高盐水‘零排放’项目，使水资源重复利用率达到了98.35%。”在宁夏宝丰集团临河工业园区，调研组一行认真聆听企业工业用水项目和节水情况。

为了在煤矿开发与生态保护之间寻找最佳结合点，实现“双赢”，让“既要金山银山，也要绿水青山”的科学发展理念成为现实，宁东基地相关部门先后邀请专家团队，多次实地考察，为生活污水治理、污染防治等工作问诊把脉，建立了工业废水园区化处理模式，即大中型企业产生的工业废水自行处理，实现“近零排放”；中小企业产生的工业废水自行预处理，达到行业标准和接管标准后，排入园区公共污水处理厂实现“近零排放”。

在座谈会上，自治区工信厅、银川市政府和宁东基地管委会、国家能源集团宁煤煤业有限责任公司、宁夏宝丰能源集团股份有限公司围绕调研主题作情况介绍，开展案例分析。委员们结合调研情况交流思想，针对发现的问题提出意见建议。大家表示，虽然我区2010年至2019年万元工业增加值用水量，累计降幅比黄河流域8个省区（不包括四川）平均降幅多下降15.7立方米，但2019年的万元工业增加值用水量却依然比8省区平均水平高13.3立方米，在8省区中仅低于甘肃省、排名倒数第二。工业用水定额更新不及时、覆盖不全面。截至2020年，国家水利部和工信部发布两批用水定额，涉及26个工业行业、126种工业产品，而我区2020年发布的最新版主要工业行业用水定额只包括16个行业、65种工业产品，并且维生素C、青霉素工业盐、钢铁型材3个产品的用水定额明显高于国家最新标准。节水型企业标准体系有待完善，非法采用水的情况依然存在。

委员们建议，要坚定贯彻新发展理念，把水资源作为重要的刚性约束，把节水作为根本性措施，扎实推进“四水四定”，深入开展工业深度节水控水行动。抓紧分析研究国家工业行业用水定额标准和节水型企业评价标准，立足我区实际，加快建立完善覆盖全面、动态更新的工业用水定额标准体系和节水型企业评价标准，并制定相应的政策措施。进一步优化配置各区域、各行业用水权控制总量，工业用水“一户一档”、确权到户，未取得用水权的企业全部通过市场交易购买用水权。研究设立节水财政专项资金、引进民间资本、采取“PPP”模式，加大对城市再生水利用、工业废水处理回用、矿井疏干水处理利用等方面设备投资和技术改造的支持力度，支持企业降低非常规水处理成本，提高利用率。积极争取国家出台水资源税收入使用管理办法，确保水资源税收“取之于水用之于水”，强化水资源税收对促进节水的政策保障作用。