（四）建立健全散居和城市民族工作网络和机制

要加强对散居和城市少数民族工作的领导，把散居和城市少数民族工作与所在地区和城市的整体工作结合起来，与聚居地区少数民族工作结合起来，逐步建立适合当地实际情况的灵活有效的管理机制和管理网络，及时妥善处理涉及民族宗教因素的突发事件，有效维护社会稳定。

二十一、在宣传报道和文艺创作中要防止出现伤害少数民族的问题

正确深入地报道少数民族和民族地区的人物、事件，反映少数民族的历史文化传统和在新时期生产生活、思想观念等方面的变化，有利于促进民族团结、构建和谐社会。党的十一届三中全会以来，全国新闻、报刊、广播电视、网络、文学、艺术、出版等部门，在宣传党和国家民族政策和各族人民奋发向上的精神面貌方面，做了许多卓有成效的工作，但同时也不断出现一些歪曲、丑化少数民族形象的作品，成为影响民族团结的不安定因素。要防止出现伤害、侮辱少数民族的事件发生，应注意做好以下工作:

（一）积极进行民族团结和民族政策的宣传教育。有关部门要把这些教育同本部门的业务工作实际联系起来，更多地了解少数民族，树立全心全意为各族人民服务的思想。

（二）坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向，深入了解和正确反映少数民族的生活。

（三）正确认识和对待历史上的民族关系。用历史唯物主义的观点来评价、描述各民族的历史和历史人物以及民族间的关系。

（四）掌握好政治问题与学术问题的界限。对于民族研究中的学术问题，即使出现错误观点，只要不是有意歪曲、恶意贬损，也不要乱戴帽子。