本报记者 单 瑞

随着人口老龄化快速发展和养老服务需求不断提高，我国养老服务面临前所未有的挑战。党的十九届五中全会提出，要实施积极应对人口老龄化国家战略。这是党的文献首次将积极应对人口老龄化上升到国家战略层面，将对我国“十四五”时期经济社会发展乃至全面建设社会主义现代化国家进程产生重大而深远的影响。

今年，自治区政协委员马中勇、刘生珍、马凯纷纷提交相关提案，就我区推进落实应对老龄化国家战略决策部署要求积极建言献策。

完善养老服务保障体系 实现养老服务制度化规范化

“截至2019年年底，银川市户籍总人口199.57万人，其中60岁以上户籍老年人口29.77万人，占户籍总人口的14.9%，这标志着我区同全国一样已经步入了老龄化社会的行列。人口未富先老、快速老龄化和超大规模老年人口等特征，将是未来很长一个时期的重要国（区）情。”马中勇委员在提交的《关于积极推进落实应对老龄化国家战略的提案》中指出，应加快完善养老服务保障体系，实现养老服务制度化规范化。

马中勇委员建议，要强化统筹规划，将应对老龄化战略纳入国民经济和社会发展规划的重要目标进行统筹部署,积极推动其融入交通、住房、社会保障、城乡规划、信息通信、教育、劳动、卫生健康等所有政策领域，合理布局城乡养老资源，增强应对老龄化政策的针对性、协调性、系统性。要强化投入保障，各级政府应当在养老服务体系建设中承担主导作用，由各级财政按比例安排资金，纳入社会养老服务体系建设专项资金，并逐年递增。

“还应加强制度监管，构建公平、公开、规范的准入、监管、退出机制，对各类养老机构实行实时动态监管，引入第三方评估机制，以监督评价促进养老服务质量提升。”马中勇委员说。

刘生珍委员和马凯委员在联名提案《关于加快推进全区养老服务体系建设的提案》中建议，要引导全社会摒弃单纯依赖政府发展社会养老事业的观念，在推进居家养老的同时，引导老年人接受社会化养老服务理念，根据养老服务体系建设过程中出现的新情况新问题，（下转03版）