本报记者 张玉香
近年来，银川市金凤区长城中路街道宁安社区坚持党建引领、创新驱动，紧紧围绕“关注民生、强化服务”主线，在创新办法措施、建立长效机制等方面出实招、见实效，以协商议事为前提，扎实推进社区治理体系和治理能力现代化。
“特别是今年以来，我们以党史学习教育为契机，积极开展‘我为群众办实事’实践活动，组织居民协商议事，切实解决居民操心事、烦心事、揪心事，进一步深化了社区协商议事制度，为推进社区治理增添了不竭动力。”宁安社区党委书记王瑞说。
大家的事大家商量着办
“关心居民生活，提高其生活保障，既是我们工作的出发点也是落脚点，我们要积极开展日常排查工作，为符合要求的居民申请最低生活保障，做到应保尽保。”近日，宁安社区党委副书记张琛再次主持召开社区低保民主评议会，社区相关工作人员和近20名居民参加了评议会。
据了解，宁安社区所管辖的五里宜居小区是银川市最大的保障性住房小区之一，该小区面积大、人口多，且大多数为生活困难群体，面对这样的情况，宁安社区积极鼓励居民参与到社区治理工作中来，实现居民自我管理、自我监督、自我服务。社区把为居民申请低保的事情专门作为协商议事主题，召集居民参与协商，主动做好低保评议工作，保障居民公平入保。
评议会上，社区民政专干向居民代表发放低保政策的相关资料和文件，并对低保对象核查入户调查情况进行汇报。居民代表就低保户的家庭情况以及评议细节进行提问并表决，大家畅所欲言，充分发表意见，确保把事情商量透，把评议做精准。
“我是第二次参加民主评议会了，现在要想享受低保，都需要通过小区其他居民的同意，整个过程公开透明，这样的结果，咱们老百姓也能信服。”居民李阿姨说，社区鼓励居民积极参与到基层治理中，既可以提升居民的社区参与感和融入感，培养居民的主人翁意识，又可以监督社区工作管理的公开透明，提升政府公信力。
“这种评议会的结果，我们会在社区公开栏公布，再次接受社区全体居民的监督。”王瑞说，同时这样的做法也起到了居民自己参与低保评议这样工作的宣传力度，增加更多居民参与协商议事的主动性，这有利于协商议事制度的进一步完善，也真正让居民参与到基层治理工作中来，实现“我的事情我做主”。
细处着手深化协商议事
“这两年，随着各种民生实事成果落地，我们社区居民参与协商议事的主动性大大提高，这样的情况下，我们应该趁热打铁，继续深化社区协商议事机制，为社区治理不断夯实基础。”王瑞说。
据介绍，近年来，宁安社区以党建为引领，搭建起“社区居民议事厅”平台，建立健全民主协商机制，制定《协商议事委员会工作制度》等民主协商制度，通过社区居委会、社区党支部、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务，采取群众有反映，党组织有回应的方式，不定时召开民主协商议事会。
近期，由于辖区华府万和城奥园物业公司在服务过程中存在的问题引起小区居民不满。社区了解具体情况后，组织居民代表和物业公司代表召开民主协商议事会。经过大家的热烈讨论最终达成一致，要在小区内尽快成立业主委员会。
协商会后，宁安社区严格按照程序，积极与长城中路街道办事处对接，成立了由物业代表、社区网格员及7名业主组成的筹备小组，专门为成立业主委员会做好服务工作。自筹备组成立之日起便迅速投入工作中，组织成员在短短时间内走访了小区966户，积极完善业主资料、广泛征集民意，最终推动了该小区首届业主大会的成功召开。在宁安社区的指导下，居民们从13名候选人中选出5名业主委员会委员，并由这5名委员召开第一次会议，选出业委会管理人员，在业委会成员构成中党员人数为4人，占业委会总人数80%，充分体现以党建引领为主，发展红色业委会的治理宗旨。
业委会成立后，宁安社区又立刻组织业委会和物业公司召开会议，就华府万和城小区物业服务过程中存在的问题再次进行深入协商。王瑞带领业委会成员对《物业管理条例》和《关于进一步加强物业行业党的建设推进物业行业参与社区治理的通知》《金凤区业主大会、业主委员会组织管理办法（试行）》等内容进行了学习，希望业委会充分发挥职能，引领广大业主发挥物业管理中的主体作用，改善业主居住环境，把矛盾纠纷稳控在小区，化解在基层，维护社会稳定，并推动形成以社区居委会党组织为核心，社区居委会、业委会和物业服务企业“三方联动”的基层社会治理新格局。这次协商中，业委会真正代表全体业主反映了物业公司在服务过程中存在的具体问题，并对物业公司提出整改方案。
“众人的智慧是无穷的，很多问题只要愿意摆在桌面上，面对面协商，就没有解决不了的。”王瑞说，经过这么多环节，再次对物业服务问题开展协商，物业公司也拿出了非常积极的态度，现场承诺提高自身服务水平和管理能力，也表示愿意接受来自业委会和业主的监督。
社区事务最是细碎复杂，做好社区要从理顺群众情绪入手，而理顺情绪的最好办法就是让大家充分沟通，有事商量着办。王瑞说，宁安社区还将继续努力，争取最大限度激发居民参与协商的主动性，还将结合实际，以“党建+服务”为核心，推行多样化活动，持续与居民加强互动，共同为社区居民增加更多幸福感和获得感。