本报记者 张玉香
教育评价是教育治理的重要环节，事关公共教育资源的配置和一个时代的整体教育生态。2020年10月，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》），对新时代教育评价改革做出了全面部署。近年来，我区深入贯彻落实中央相关文件精神，先后出台了《宁夏回族自治区推进义务教育优质均衡发展实施方案》等文件，并且在全区范围内试行。自治区政协十一届四次会议期间，自治区政协提案委员会和政协委员高广胜、杨炜苗等纷纷提交提案，从不同角度为我区教育评价改革建言献策。
切实把《深化新时代教育 评价改革总体方案》落在实处
“《总体方案》一方面，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对新时代教育事业高度重视；另一方面，说明教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向，抓住了教育评价这个关键，也就抓住了教育发展的‘牛鼻子’。”自治区政协委员杨炜苗认为，《总体方案》为全面深化教育改革指明了前进方向、提供了根本遵循。全党全社会都应当引以重视，把深入学习贯彻落实《总体方案》摆上重要日程，切实将思想和行动统一到党中央、国务院关于深化新时代教育评价改革的决策部署上来，深入推进新时代教育评价改革，发展素质教育，引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观。
杨炜苗在《关于建议深入学习贯彻中共中央国务院深化新时代教育评价改革总体方案的提案》中建议，要落实《总体方案》要求，进一步完善党对教育工作全面领导的体制机制，各级党委和政府牵头抓总，全面研究部署《总体方案》的贯彻落实工作。各级各类学校都应当坚持把立德树人成效作为根本标准，全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律和学生身心健康全面发展规律，强化高校人才培养中心地位，推进各级各类学校评价改革，不折不扣的把立德树人根本任务落到实处。要强化师德师风第一标准，突出教师教育教学实绩，高校教师科研突出质量导向。加快构建以高考评价改革为引领的基础教育学生一体化评价体系，进一步推进构建和完善以“以德为先、能力为重、全面发展”为导向的高等学校学生评价改革，注重充分发挥学校对学生评价的功能。
要进一步营造有利于《总体方案》贯彻落实的良好社会氛围。有关部门应当切实落实改革责任、履职尽责，新闻媒体应当加大对科学教育理念和改革政策的宣传解读力度，增进社会共识，引导广大家长树立正确的教育观和成才观，带动全社会形成科学的选人用人理念，形成不拘一格降人才、服务美丽新宁夏的良好局面。
制定教育评估政策 完善教育评价机制
自治区政协提案委员会在《关于进一步加强宁夏教育评价改革的提案》中提出，目前，我区涉及教育评价改革方面的文件、规定相对较少，政策支持力度不大，教育评价机制体制还不完善，存在评价重结果轻过程，评价方法不够科学，对评价结果重视不够等情形，缺乏以社会力量为主的第三方教育评价机构，一定程度上限制了教育评价体制机制的形成。
提案建议，我区应当结合实际，尽快制定出台相关政策措施，完善教育评价体制机制，健全教育评价体系，特别要引入第三方教育评价机构，使其发挥教育评价不可或缺的杠杆作用，真正推动构建教育生态良性发展。要成立宁夏教育评估院所，鼓励引导第三方专业机构等多元主体共同参与。
“省级教育评估院所在促进地方教育评价方面发挥着重要作用。”提案中说到，目前全国多地已经成立了省级教育评估院所，我区应参照其他省（市、区）的做法，尽快成立宁夏教育评估院，切实承担起教育评价管理使命，推动宁夏教育事业良性健康发展。
提案还提出，第三方教育评价的结果能否得到社会认可，还需要从评价标准入手，进一步深化学校教育过程中的课程设计、作业评价、学生评价、教师评价等方面的改革，切实创新师生评价方式，从根本上实现教育评价方式改革。要协调相关部门及时制定符合宁夏实际、符合不同学龄阶段以及不同对象的教育评价标准，强化评价结果的有效性和实用性，实现以评价促改革、以评价促发展的目标。
加快构建创新教育和创新人才评价体系
科技创新需要创新型人才，创新型人才需要创新型教育。如何通过创新教育培养创新型人才？这就需要构建相应的创新型教育和人才的评价机制和体系，促进创新型人才脱颖而出。自治区政协委员高广胜提交《关于加快构建创新教育和创新人才评价体系的提案》，提出，改革当前教育教学评价机制，要坚决破除应试教育对创新人才培养的阻碍，改革传统培养模式，建立创新型人才培养模式。
“我们要树立创新教育理念，推进翻转课堂、启发式研讨式教学方法。”高广胜说，创新是引领发展的第一动力，新时期，唯有以创新精神来推动人才培养工作的观念创新、体制创新和路径创新，才能培养一大批高素质人才和拔尖创新人才。
他建议，要注重提升学生的学习能力，培养创新思维，改革学科专业教学内容，由知识学习型向思维与能力训练型转变，破除传统课堂对学生的思维限制。改革传统第二课堂活动，积极开展学生科普活动和围绕学科专业教育开展兴趣小组等活动。大力推进本科生早进实验室、早进科研团队、早开展科研训练。根据人才培养和成长规律，在各学段设置创新教育和实践课程，有序、持续推进创新思维和能力培养。
“同时也要注重推进‘破除五唯’人才评价体系，引导各级各类教育向创新型教育转变，培养创新型人才，建立与创新人才相适应的评价体系。开展对各级各类学校教师创新思维和能力培养培训，提升教师队伍创新素养，使其充分发挥示范引领作用，为教育评价改革提供强大的人才支撑和智力支持。”高广胜说。