本报记者 陈 敏 文/图
周涛，十一届自治区政协常委，九三学社宁夏区委会常委，北方民族大学计算机科学与工程学院特聘二级教授、博士、硕士生导师，入选宁夏“312人才”计划和青年拔尖人才计划。4年来，他立足人民政协的职能优势，以饱满的热情和强烈的社会责任感，坚持深入实际、深入基层、深入群众，抓住群众普遍关心、发展亟待解决的问题，认真参政议政，积极建言献策，促使事关群众切身利益的问题及时得到解决，切实履行一名政协委员的职责。
认真负责做履职“有心人”
来到北方民族大学，在国家民委图像图形智能处理实验室，记者见到了周涛，他的身边围坐着几名学生，师生正在进行热烈讨论。作为实验室负责人和研究生导师，周涛说：“只有导师多付出一些，学生才能多收获一些。”
正如做学问一样，周涛把认真负责的态度延伸到了履职中。翻开他所提交的提案，记者发现，4年来，他提交个人提案10余件，与其他委员联名提交提案近10件，这些提案均被立案办理。
提案提得好，从哪去着手？怎样做到提一件立一件？面对记者的问题，周涛说：“首先要有好的提案素材，好素材是高质量提案的起点和基础，好素材就是要与民生热点相关，要把民生问题作为提案的重头内容。其次，政协委员要做‘有心人’，要深入到基层、走到群众中去调研，了解群众的所思所盼，围绕民生的难点痛点，厘清问题的症结，才能把建议提到点子上。”
在周涛看来，政协委员是来自各行各业的佼佼者，日常履职中，借助政协平台，他喜欢与委员们交流探讨，围绕共同的话题和关注点，进行思想的碰撞，凝聚起共识。由此产生的集体提案，凝结着更多委员的智慧，往往选题更准、质量更优、措施更实，也更能引起党委和政府及相关部门的重视。
为民生福祉建言献策
从规范研学旅行市场到加强网络订餐行业管理，从完善廉租房管理到加强孕妇产前筛查工作，从设立潮汐停车位到推动蔬菜秸秆综合利用……周涛关注的问题大多关乎民生“小事”。
2018年，周涛在中卫市工作期间关注到，随着国家生育政策的调整，高龄高危孕产妇增多，出生缺陷发生率有所增加。“通过数据比较显示，2017年全区出生缺陷发生率较2015年呈现明显上升趋势，受传统思维及经济因素等影响，孕妇参与产前筛查意识不强。”针对这一问题，周涛在自治区政协十一届二次会议上提交了《关于进一步加强孕妇免费产前筛查工作，有效降低出生缺陷发生率的提案》。该提案得到相关部门重视，从健全出生缺陷防控体系、提升防控能力和水平、落实综合防治措施、探索互联网+出生缺陷防治等5方面加强防治。全区组织开展了主题宣传活动，大力推进婚检、免费孕前优生健康检查，实施农村孕妇免费补服叶酸预防神经管畸形项目，组建了宁夏出生缺陷防治人才培训基地和协同单位。
针对研学旅行存在“学旅脱钩”“有旅无学”、收费高昂、安全不足等现象，自治区政协十一届三次会议上，周涛提交《关于规范研学旅行市场的提案》。针对提案提出的建议，自治区教育厅、文化和旅游厅联合制定考核评分标准，遴选命名了31个单位为首批宁夏中小学生研学实践教育基地，4个单位为首批宁夏中小学生研学实践教育营地。11部门联合印发《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》，规范中小学生研学旅行市场准入机制、评价与监督机制。探索实施公开招标方式选择优质机构承接研学旅行，对研学旅行严格执行儿童、学生票优惠政策，共同推进研学旅行有序健康发展。
“中小学生肥胖比例高，视力水平低，形态发育指标持续增长，但体能素质持续下降，令人担忧。廉租房在解决‘住得上’的问题后，更要实现‘住得好’，我呼吁管理与服务并重，实施柔性退出制度，进一步做好住房保障工作。”周涛介绍，今年，他比较关注青少年体质健康、廉租房小区管理等民生问题，在自治区政协十一届四次会议上提交了相关提案，均被立案办理，希望相关部门在办理中推动这些问题更好解决。
用好政协平台积极参政议政
采访中，周涛对去年参与自治区政协经济委员会组织开展的羊绒产业发展情况调研感触很深，这项调研历时数月，结合区内重点羊绒企业发展诉求，委员们不仅走遍了区内大大小小的羊绒企业，还到河北清河等地考察，掌握了大量的第一手资料数据，最终形成了一份高质量的调研报告，供党委和政府决策参考。
“这项调研由自治区党委点题，自治区政协牵头开展，是一项‘必答作业’，要做好做实。”周涛谈到，这也说明，新时期政协委员的身份更被看重了，对政协委员发挥职能作用的期待更高了，对提高政协委员参政议政水平和实效的要求更加迫切了。作为政协委员，必须提高政治把握能力、战略思维能力、与时俱进能力和合作共事能力，才能履行好参政议政职能。
“羊绒产业是宁夏的传统优势产业，需要加以扶持。”周涛说，结合自己参与调研掌握的情况，自治区政协十一届四次会议上，他还提交了提案《关于宁夏羊绒产业的几点建议》，针对我区羊绒原料控制权、市场定价权、产业话语权正在丧失的现状，建议制定旨在提高产品质量的相关技术标准，加强人才培养和引进，创新羊绒原料生产供应管理、质量分级管理、市场交易管理模式，加大科技硏发投入，大力发展精深加工，提升产品附加值。政府、金融机构、社会和企业共同努力，用好用活金融政策，建立羊绒专项风险基金和贴息储备制度，解决羊绒企业发展资金瓶颈。
落实工作靠开会、发文、讲话“三板斧”，基层督查检查过多过频，这一现象并不鲜见。在自治区政协十一届三次会议上，周涛在全委会上发言呼吁：文来文往何时休？受到各方关注。周涛建议，依法建立健全各级行政权力清单，明确基层与其服务范围相匹配的职权。严格落实容错纠错机制，当好基层的“压舱石”，对认真履职，敢于担当负责的干部给足底气。上级部门在制定政策和下发、转发文件时，应从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么成效”转变，有效减少基层“不必要”的工作量。
“在政协，没有名誉委员，只有责任委员。我要牢记为国履职、为民尽责的使命，发挥好委员联系群众、反映民意的主渠道作用，不断增强履职成效，争做让人民满意的政协委员。”周涛说。