本报讯（记者 单 瑞） “近年来，我国其他省区建设的应急通信保障体系在台风预警、暴雨橙色预警、地质灾害等应急指挥、抢险救灾方面，发挥了积极作用，尤其是在地震等自然灾害造成地面通信中断时，应急通信体系中的应急卫星电话、应急广播等，有效保证了通信的畅通，确保了救灾的信息互动。”民进宁夏区委会工作人员告诉记者，宁夏地处我国“南北地震带”北段，是地震等自然灾害的高发区，但目前我区应急通信设施依然十分薄弱，各县（区）仅有1台卫星电话，一旦发生重大灾情将会导致各项救援工作十分被动和滞后。为此，民进宁夏区委会提交相关提案建议，健全完善我区应急指挥通信保障体系，全面提升应急管理水平和基层社会治理能力。

提案建议，完善应急通信管理机制，由市县政府担负起本地区应急指挥通信保障体系建设的主体责任，将应急指挥通信体系建设工作列入政府为民办实事之一，并纳入年度安全生产效能目标管理考核，建立健全工作领导机制，应急、财政、地震、广电、公安、消防等部门要加强协作配合，共同加快推进应急指挥通信保障工程建设。

在提升应急通信装备水平方面，建议加大资金投入，统筹规划建设农村卫星应急专网和乡（镇）、村级应急站，构建市、县、乡（镇）、村四级联动的应急指挥通信保障体系，为防汛救灾、应急指挥提供全天候通信保障；统筹使用应急体系所需卫星、广播资源，及时跟进设备的更新和换代，强化地面和空中、有线和无线有机结合，形成多层次立体化的应急指挥通信保障手段和良好战备状态。建立健全应急指挥通信物资储备制度，将传统的集中化存放变为分散分点分地进行储备，有效提高应急通信物资的调配速度，并对应急储备物资进行动态管理，及时进行补充和更新。此外，建议健全使用规范、监督考核、信息通报、技术维护等工作机制，合理利用应急通信开展政策法规宣传、农业知识普及、气象播报、防灾减灾等社会治理和应急处置工作，加强对应急通信设施的运维管理，并对工作绩效等情况开展定期检查。

“还要打造一支政治过硬、业务精湛、能打胜仗的应急通信保障队伍。”民进宁夏区委会工作人员建议，由工信部门牵头，电信、移动、联通、网络公司等相关部门配合，成立跨部门的应急通信保障专业队伍，对从业人员定期培训与演练，确保熟练操作设备，努力提高整体队伍的专业化技能和应急处置能力，强化队伍的专业化程度。