本报记者 梁 静

夕阳无限好，人间重晚晴。尊老敬贤，是中华民族的传统美德。如何让老年人享有幸福美满的晚年生活，成为新时代中国式养老必须回答好的时代命题。

在今年自治区政协十一届四次会议上，民进宁夏区委会、自治区政协委员纷纷聚焦特殊老年群体养老问题，积极建言。

给独居孤寡老人更多关怀

“独居孤寡老人是比空巢老人更弱势的群体，他们得到来自社区、公共部门的制度护佑和人文关怀显得尤为重要。”民进宁夏区委会十分关注独居孤寡老人养老问题，通过前期调研，提交《关于关爱独居孤寡老人的提案》。

提案中提到，我区60周岁及以上的人数不断增加，因人口流动带来的独居孤寡现象愈发显现，独居孤寡老人的生活状况并不乐观。

提案建议，可结合人口普查数据，由自治区统筹，各地市自行开展摸底调查独居老人基本信息，建立60岁以上独居孤寡老人数据库，设立安全等级，按照等级高低，制定入户照料、探访频次。通过掌握社区独居老人健康状况，有针对性地制定护理措施，确保独居孤寡老人难时有人帮、老时有人惦、病时有人管。建议划拨专项经费，逐步为65岁以上独居孤寡老人安装应急铃或者联接社区服务中心的紧急求助呼叫器。针对卧床、行动不便、疾病独居老人，有针对性地配备急救药品的“贴心小药箱”，放在家中显眼的位置发挥关键作用。

建议建立社区独居孤寡老年人的包干负责、联络关照制度。对独居孤寡老人的情况进行探访，并详细记录探访情况、生活、身体、安全、精神等，甚至包括子女探访的频率记录。同时提高社区关爱服务水平就需要招募志愿者或是邻居一对一进行结对援助，并大力发展公益组织定期拜访独居孤寡老人，缓解精神抚慰需求。

建议推广全科医生也就是家庭医生，定期入户关爱独居孤寡老人，定期组织专业人员讲解医学知识，切实提高独居孤寡老人的生活质量。

加强关爱农村留守老人生活

自治区政协委员万立军表示：“农村留守老人也是需要特别关注的一部分特殊群体，他们年老体衰、经济状况和医疗卫生状况不容乐观。为了不给子女增加负担，选择生活在农村，他们有的因年老体衰，独居时遇到突发事件，缺乏基本的自救能力和及时救助，耽误了宝贵的抢救时间。”

万立军在提出的《关于加强关爱农村留守老人生活的提案》中建议，由乡镇干部牵头，村级干部调查情况，对留守老人家庭子女进行谈话，宣传赡养老人是子女义不容辞的责任。同时应该重视老人的身心健康，并根据具体情况，劝说把老人接到子女身边生活，避免让生活不能自理的老人单独居住，如确实没有条件的，也要让子女经常与老人电话联系、常回家看望。

建议政府加大资金投入，以村为单位建立老人集体免费食堂。对独居、失能、高龄等老人实行集体生活，配备必要的服务人员和医疗条件，同时加大宣传，让同村及社会有条件的家庭进行力所能及的捐款捐助，让更多的人员自愿加入服务队伍中去。

“可以建设以政府为主导，社会非营利组织介入对他们提供必要的生活保障，医疗服务等满足不同老人的需求。还可以发展慈善机构和公益组织，建立以镇为单位的农村安全联防机制，以使老人们能获得及时、快速、便捷的多方位服务。”万立军说。

做好严重精神障碍患者老人养老问题

精神疾病是我区面临的严重的公共卫生和社会问题，患有精神障碍的老人在老龄化人口中是一个特殊的群体，他们不仅自己生活艰难，也给家庭带来了很多困难。自治区政协委员陈莉萍十分关注精神障碍患者老人养老问题，在调研中她发现，目前，部分地方还存在明知监护人的监管作用发挥不到位，但没有行之有效的处理措施问题，以及严重精神障碍患者中有传染病病毒携带者，养老更加无处可去等问题。

对此，陈莉萍提交《关于做好严重精神障碍患者老人养老问题的提案》，提案中建议，应明确严重精神障碍患者养老发展的政策方向，可由县区民政部门牵头，出资建设精神病托老院，与具有资质的精神病专科医院或医疗机构合作，由医疗机构托管精神病托老院，采取医养结合方式，为家庭无力照料的老年严重精神障碍患者提供医疗、托老、养老服务。

同时，可在现有的精神病专科医院基础上，增扩严重精神障碍患者托养区，由精神病专科医院所属市县的民政、卫生、残联等部门联合出资，增加床位，完善硬件设施，配齐护理人员，为严重精神障碍患者老年人提供医疗、康复、生活照料服务。

建议加快推进严重精神障碍患者养老护理员队伍建设。并明确部门职责，建议严重精神障碍患者的养老问题明确一家主抓单位，其他相关单位予以政策和资金的支持，部门协作，形成合力，真正把他们的养老问题解决到实处，让他们感受到社会的温暖，安享晚年。