本报记者 罗 鸣

为进一步贯彻落实中央和自治区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体部署，6月7日，石嘴山市平罗县政协召开常委会议，围绕“建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区”协商议政。

4月18日，平罗县政协组织部分政协委员和机关干部，围绕“党史学习教育暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”主题，赴贵州开展为期7天的学习培训；5月7日，平罗县政协组织调研组成员深入学习相关文件精神，让大家进一步统一思想认识、明确调研协商方向，做到调研前心中有数，建言议政不“跑题、偏题”；5月10日至11日，由平罗县政协主席带队，调研组赴平罗县相关乡镇围绕发展壮大特色产业、改善基础设施条件、提升公共服务、促进就业增收、完善社会治理等领域进行了实地查看，详细了解了移民村发展情况。

在调研过程中，委员们了解到，当前平罗县及其乡镇两级各类政策和方案制定赶不上乡镇推进实施需要。基层干部工作习惯性思维较强，不敢放开手脚开展工作，忽略了对已出台相关配套文件的及时研读和系统分析，大政策目标和发展把握不准，推进工作措施少。“建议各部门加强政策的衔接和落实，在做好原有政策稳定工作的同时也要研究把临时性政策转变为常态化。应抓紧健全和优化政策供给衔接，研究有针对性政策措施，开展宣传服务，统筹落实，确保原有的就业形势稳定性，实现过渡期平稳过渡。”一路上，调研组围绕课题深入探索，精准提问，多问具体问题，多问来龙去脉，扭住问题短板、直切矛盾核心，只为提出解决路径。

“在整个调研过程中，我们始终把凝聚共识融入其中，在调研人员方面，我们特意邀请长期从事基层扶贫工作的专家学者参加调研，为形成高质量的协商报告奠定了基础。”平罗县政协秘书长张斌告诉记者。

协商是贯穿专题调研全过程的一条红线，在调研报告形成的“最后一公里”，协商更是发挥着重要作用。“各乡镇和相关部门应用好现有资金，加强就业帮扶支持力度。重点将资金用在脱贫人口、农村低收入人口较多的村，以乡村振兴推动就业创业，提升收入，缩小收入差距，实现就业均等化。”“通过教育引导，鼓励村民积极参与‘一事一议’‘一月一议’乡村事务、重大事项的决策，激发村民自治主体意识，增强村民自治的参与能力，实现‘群众的事群众说了算’。”“要顺利实现从脱贫攻坚到乡村振兴转换，必须从根本上遏制产业扶贫的短期化偏向，要以产业振兴为抓手，构建可持续的产业发展长效机制。”

常委会议上，委员们分别围绕移民村在建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区的优势条件、发展潜力、存在问题等方面，结合各自熟悉的工作领域和基层实际情况，深入探讨交流，各抒己见、畅所欲言。

“与会委员一致认为，应抢抓政策机遇，集中精力把河东地区的庙庙湖村、红瑞村、红翔村三个移民村打造成全区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范村。”短短不到4000的报告，从培育壮大特色产业、促进移民就业增收上、节水灌溉和建设现代化灌区、提升公共服务、建设美丽宜居乡村、推进乡村善治6个方面提出了20条建议。

“很有价值、很有分量”，有关部门对“锦囊妙计”给出客观评价。“在起草过程中，我们要对每一篇报告负责，不仅要看文风是不是朴实，文字是不是流畅，更要看主题是不是鲜明，内容是不是翔实准确，建议是不是精准管用。必须坚持质量第一、宁缺毋滥，确保出手的报告必为精品。”毛精明说。

一个适合的选题，一个线条清晰的调研大纲，一支人员组成合理的调研队伍，一个素质优秀的报告起草班子……回顾专题调研的全过程，平罗县政协从起步动员，到中间调度，再到事后总结，步步为营、环环相扣，打出了一套漂亮的组合拳。