本报记者 王 茜

界别是组成人民政协的基本单位，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是社会各界有序政治参与的基本途径，是政协履行职能的基本依托。每一个界别都是一条联系对应群众的渠道、一块委员履职的阵地、一个协商议政的窗口。

自2020年起，自治区政协聚焦发挥界别作用，加强实践创新，成立25个界别委员工作室，探索设立5个委员会客室，充分发挥界别委员专业化、知识化的优势，积极探索界别作用发挥的工作机制，就涉及界别及相关领域的共同性问题开展界别协商，进一步加强政协协商民主建设，扩大界别群众有序政治参与，推动党政机关科学民主决策，有力促进我区经济社会高质量发展。

界别履职实践“活起来”

协商是人民政协履行政治协商职能的重要形式。为进一步加强和改进政协界别协商工作，充分发挥界别协商在政协协商民主建设中的重要作用，自治区政协制定了界别协商工作办法，提高界别协商质量。

“为确保界别协商有计划有内容有成效，我们改变过去‘自己找题、自己答题’的模式，围绕中心，服务大局，紧扣全区经济社会发展的重点问题、人民群众关注的热点问题、界别委员关心的重点问题、界别活动掌握的难点问题，界别议政建言的焦点问题，找准参政议政的结合点和切入点，真正做到参政参到点子上、议政议到关键处，提高参政议政的针对性和实效性。”自治区政协办公厅研究一室主任陈子敏说。

为充分挖掘界别工作的巨大潜能和价值，自治区政协通过采取多种形式搭建活动载体，创新活动方式，丰富活动内容，促进了界别作用的有效发挥。

奶产业是自治区党委和政府确定的九大重点产业之一，如何紧抓发展机遇补齐产业短板？2020年4月，自治区政协农业界别委员工作室挂牌成立，组织农业界别委员、行业专家、奶产业企业负责人等，围绕如何实现奶产业千亿产值，开展沙龙研讨，采取线上线下相结合的方式，组织委员、专家帮助企业理清奶产业发展瓶颈和思路，并赴灵武市召开现场协商会，邀请自治区农业农村、自然资源、水利、金融、林业等部门，共同出主意、想办法、提对策，凝聚做大做强我区奶产业的共识，撰写的3篇社情民意信息被自治区政协办公厅采用，并得到自治区政府相关领导的批示。

“专委会围绕党委和政府重大决策，聚焦休闲农业发展、巩固脱贫攻坚成效、制种产业发展等方面，高频率、高质量、灵活多样地开展界别活动。”自治区政协农业和农村委员会专职副主任许兴表示，积极探索开展界别工作室的履职新方法、新途径，充分调动各界别开展协商民主的积极性和主动性，密切联系群众，协商形式灵活，协商内容丰富，促进社会各界有序政治参与，发挥好人民政协协商民主的主渠道作用。

自2019年起，自治区政协就成立界别委员工作室进行了探索。当年，挂牌设立自治区政协民盟、科协、科技、教育、体育、医药卫生6个界别委员工作室。因工作室显现出的实效，2020年，各专委会就各自关注的领域纷纷挂牌设立了界别委员工作室。

4月16日至17日，自治区政协文化文史和学习委员会社科、新闻出版、文化艺术界别委员工作室分别挂牌成立。

7月21日，自治区政协宗教界别委员工作室成立，宗教界别委员有了一个协商议政的新平台、学习交流的新载体、团结联谊的新桥梁。

8月13日，自治区政协工会界别委员工作室在宁夏总工会职工服务中心举行挂牌仪式。

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目前，自治区政协界别委员工作室初步实现了界别委员活动阵地的“全覆盖”和界别委员履职的“常态化”，使委员的界别优势不断凸显。

界别组织工作“实起来”

打造界别委员工作室，创建只是手段，用好才是目的。

界别履职如何丰富多彩，推陈出新？自治区政协各界别及对应联系的各专委会在多年界别工作中，总结出了不少的经验。自治区政协教科卫体委员会、社会和法制委员会先行先试，建立界别委员与社会团体联系机制，拓展界别委员联系渠道，让界别工作更有力度、委员履职更有温度。

“作为科技界别委员召集人，我首先想到的就是联系科技特派员创新创业协会，加强与基层沟通联系，了解社团开展工作的情况，让委员们深入基层真正听到群众的声音、探访群众的意愿，进一步了解基层面临的实际困难和需求。”2020年3月，自治区政协科技界别召集人刘常青组织委员到宁夏科技特派员创新创业协会与该协会搭建联系平台。

“在实际工作中，特派员时常会遇到科技成果转化困难、开展科技培训不及时、政策落实不到位、诉求表达路径不畅等亟需解决的问题，自治区政协科技界别委员与协会建立联系平台无异于雪中送炭。”宁夏科技特派员创新创业协会会长刘海东说。

“各社会团体与群众联系密切，界别委员通过与社会团体建立联系，能够形成一条广泛听取群众反映问题的渠道，能够更深入了解群众所思所想、所求所需，并通过提案或社情民意帮助群众呼吁、解决实际问题，进一步提高政协委员参政议政水平。”自治区政协教科卫体委员会办公室主任张嵩介绍，界别委员联系社团是委员走向群众深入实际的有效途径，界别委员的优势在于拥有鲜明的政治身份和专业知识特长，社会团体充分了解掌握本领域市场、企业、机构群众等详细情况，双方各有优势、各有困惑，也各有需求，联系合作使双方共赢。自治区政协各专委会先后组织民盟、科协、科技、教育、体育、医药卫生6个界别，与宁夏科技特派员创新创业协会、中药材协会、宁夏职业技术教育学会、宁夏教育装备行业协会、宁夏医科大学科学技术协会、宁夏土壤学会、宁夏医院管理协会、宁夏医药行业协会、宁夏体育产业协会、宁夏电子商务协会10家社会组织进行工作对接，建立稳定的联系渠道，并安排界别委员通过社团深入到其成员单位以及相关领域的群众中开展调查研究，进行面对面深入交流，听民声、聚民意、解民忧，获取建言资政、参政议政的第一手资料。

“专委会是政协联系委员的桥梁纽带，是界别活动的平台和参政议政的通道。要把加强专委员会建设作为活跃界别工作、发挥委员主体作用的重要途径，开展界别协商前，结合协商议题组织开展与议题有关的知识学习、情况通报、调研等活动。”自治区政协社会和法制委员会办公室主任蒋玉敏说，在界别协商中，鼓励委员各抒己见，提出建设性强的意见建议，邀请党政相关部门负责人参加。协商活动结束后，各界别小组梳理协商成果，形成界别协商意见与建议，以自治区政协界别协商报告形式报送党委和政府，或以委员提案、社情民意信息向有关部门反映。 （下转02版）