本报记者 蔺 津
今年以来，我区各级工会组织把推动构建和谐劳动关系作为中心工作，并取得了一定实效。在这其中，民主协商的做法起到了至关重要的作用。
集体协商很重要
“驾培行业人均工资确实偏低，我们认为起码要增长15%。”
“现在驾培市场竞争很激烈，要想在市场站住脚，就得不断加大投入，我们的压力也很大，能不能再商量商量？”
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这是日前在银川市西夏区举办的驾校培训行业集体协商现场会上，职工代表与企业代表之间的一段对话。
“这次现场会加深了我对集体协商重要性的认识，也让我对协商程序、内容和形式有了更直观的了解。”来自天豹驾校西夏区总校的教练李学军告诉记者。
“李学军提到的这次协商会，是今年3月份在西夏区集体协商‘百日要约’行动启动仪式上的一个重点内容。”集体协商专职指导员路杰回忆，当天，来自辖区13家驾校和驾校网点推选的10名协商代表，就驾校培训行业职工的保底工资、健康体检、防暑降温费、女职工卫生保健费四个议题展开协商。职企双方经过热烈的协商讨论，最终达成一致意见：2021年度西夏区驾校培训行业职工保底工资不低于2000元；每两年为职工免费体检不少于一次，标准不低于600元；给女职工发放不低于35元/月的卫生保健费；6至9月份每月发放不低于100元的防暑降温费或防暑物品。
创新协商工作走在前
“去年，在银川市举办的推进和谐劳动关系‘执法宣传月’启动仪式上，来自兴泾镇的马进学让我印象特别深刻。当时，他反映在一家餐厅打工半年了，老板不仅没有和他签合同，还拖欠了3个多月的工资，他一时不知该怎么办。我们了解情况后，第一时间和法院进行了协商，并指导他走了劳动争议协商、诉调程序。我们还安排了调解员通过和当事人双方的友好协商，最终把问题解决了。”银川市总工会权益保障部部长陆成说，前几天他们还联系到了马进学，了解他的近况后，又将一些最新的政策讲述给他。
“我们创新采用的‘法院+工会’的劳动争议协商、调解模式，目前已经走在了西北省会城市的前列。”陆成说，针对银川市劳动争议案件数量大、工会参与协商、调解工作基础扎实的实际，他们联合银川市中级人民法院专门建立了“法院+工会”劳动争议纠纷协商、调解、化解新型工作模式。“工会在法院诉讼服务中心设立劳动争议诉调对接工作室，并安排基层协商指导员、调解员，接受法院委派、委托，开展劳动争议案件诉前、诉中协商和调解，并在诉后为涉案职工做好释法答疑、心理疏导等工作。”陆成说，这项机制的建立，既为职工群众提供高效便捷、低成本的纠纷解决方式，又促进提升社会治理的法治化水平。
建议协商工作更深入更广泛化
记者在采访中了解到，今年以来，我区各级工会都把开展集体协商作为促进劳动关系和谐发展最核心的抓手。
银川市集体协商工作逐步从劳动密集型等基础性行业向高端装备制造等“十大产业”延伸，协商内容也由工资、福利等领域向合理化建议、小改小革、技术创新等方面进行了扩展。固原市原州区专门制作协商工作指南，就开展集体协商和召开职代会的法律依据、具体程序和内容进行详细说明。吴忠市制作工资集体协商“微视频”“微课堂”“集体协商漫画册”等，组织各级工会采取转载链接、扫二维码等方式扩大集体协商覆盖面，提高企业行政和职工群众及社会各界对工资集体协商的知晓度、参与度。
在推进职工维权服务方面，我区各级工会组织普遍建立了劳动争议协商调解委员会、职工维权调解站、维权协商中心等，并着力打造劳动争议联合协商、调解机制，使职工群众的调解诉求能得到更加快捷、高效、有力地解决。
自治区总工会成立了职工服务中心，聘请专业律师每周定期坐班，为职工提供无偿法律援助和维权咨询服务，解决职工在工作中遇到的工资拖欠、工伤赔偿、劳动合同签订、社会保险等劳动争议问题。贺兰县工会联合县司法局成立了“贺兰县人民调解中心”暨“职工维权（调解）服务中心”，并建立职工维权QQ群等新媒体互动平台，形成线上线下信息互通的维权协商、调解服务格局。
“虽然我们在民主协商方面做出了很多有益尝试，但目前，我们在与企业、职工、基层工会三方代表进行协商座谈时，大家提到最多的问题仍然是协商深度广度不够；企业和职工对协商工作不了解、不关心；一些特殊行业缺乏必要的协商……”自治区总工会副主席马丽君说。
为此，自治区总工会建议：各级工会要加强与政府职能部门、工商联等部门协商交流，共同指导企业工会积极开展协商、沟通工作，赢得企业和职工认可，最终实现依赖工会、信任工会的效果。企业工会要监督经营者执行重大决策、企业发展规划等信息公开制度，向工会会员主动公开涉及工会职能、工作事务、财务等方面内容，自觉接受职工监督，从而吸引职工了解、关注、支持并积极参与相关的协商工作。企业工会应邀请上级工会干部参加和企业方的集体谈判，规范签订集体合同的内容，把劳动者的工作地点及时间、工资福利、社会保险、休息休假等必备条款，明确写入集体合同中，并明确具体的细化和量化标准，依法维护和实现工会会员的合法权益。