本报讯（记者 单 瑞） “宁夏地处内陆地区，在吸引人力资源、货币资本、新兴产业等方面‘先天不足’。”自治区政协委员贺耀说，虽然当前宁夏各相关部门正积极努力地做好招商引资工作，如自治区商务厅发布的《2020年宁夏重点产业招商引资项目册》，从土地、税收、金融、人才引进等方面提出了诸多优惠政策，但传统招商引资方式和优惠策略已经随着新兴产业不断涌现、产业集聚效应不断增强等客观因素逐渐失去用武之地。

“宁夏最近一次发布招商引资条例是2017年，招商引资项目通过网络平台对外发布，这种发布大多是单向发布，真正公开讨论的项目较少，很难引起资本市场的关注，没有形成公开的反馈机制。”贺耀还谈到，传统招商引资过程中，地方政府主导从项目制定到招商到落实的各个环节，市场发展的现状、行业发展的形式、资本流动的渠道等，政府并不完全清楚，且在招商引资过程中极易形成权力寻租，影响营商环境和政府形象。

今年贺耀提交相关提案，建议发布宁夏城市机会清单助推黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。“城市机会清单”是通过应用场景项目化、指标化、清单化的表达形式，将新经济与城市发展需求有机链接，为全球投资者、企业和人才提供发展的入口和机会，可进一步激发城市发展的创新活力和内生动力。

“宁夏有黄河水滋养，生态环境优美，除罕见地震灾害外，基本没有发生过洪涝、强震、暴雪等较大自然灾害，能最大限度保障硬件设施投资安全；宁夏具有区位优势，是丝绸之路的重要节点；宁夏具有资源优势，除煤炭、天然气等不可再生资源，还有风电、太阳能光伏发电等绿色新能源，可通过城市机会清单强调宁夏的发展优势，吸引更多人投资宁夏。”贺耀说，可依据自治区党委和政府中心工作，结合宁夏经济社会的实际发展状况，围绕宁夏九大重点产业，制定出有宁夏特色的城市机会清单。引导市场优秀要素聚集到新经济领域和新产业赛道，或者运用创新模式改造存量产业。

将发布城市机会清单作为自治区党委和政府常态化工作，按照我区社会经济发展实际情况，动态调整清单内容，按季度公布在各主流媒体、新媒体平台，并召开新闻发布会，联合清单涉及内容的人社、财政、发改、住建等重点部门相关负责人，将主要内容向社会做详尽说明，为有意向到宁夏投资、创业的企业和人员指明方向。