十三、加快少数民族和民族地区经济社会发展

长期以来，党和国家把支持少数民族和民族地区加快经济社会发展作为国家发展建设的重要内容，从战略高度重视少数民族和民族地区发展，在不同时期针对少数民族和民族地区发展的实际，提出工作方针，作出战略部署，不断出台政策措施支持少数民族和民族地区发展。促进民族团结、改善民生，推动少数民族和民族地区经济社会发展，是党中央的一贯方针，也是促进少数民族和民族地区与全国其他地方一道实现全面建成小康社会目标的重大举措。

（一）明确民族地区经济社会发展基本思路

紧紧围绕全面建成小康社会目标，深入实施西部大开发战略，以提高基本公共服务水平、改善民生为首要任务，以扶贫攻坚为重点，以教育、就业、产业结构调整、基础设施建设和生态环境保护为着力点，以促进市场要素流动与加强各民族交往交流交融相贯通为图景，把发展落实到解决区域性共同问题、增进群众福祉、促进民族团结上，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，走出一条具有中国特色、民族地区特点的科学发展的路子。

（二）完善差别化支持政策

把加大中央支持与激发民族地区内生动力相结合，不断增强民族地区自我发展能力。进一步完善一般性财政转移支付增长机制，率先在民族地区实行自愿有偿使用制度和生态补偿制度，支持民族地区以建设“一带一路”为契机，在口岸建设、基础设施互联互通等方面给予支持，全面提升开放型经济水平等。