本报讯（记者 单 瑞） 随着我国固定资产投资项目建设要求及水平逐步提高，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。但传统建设模式下因建设阶段的割裂，一直处于碎片化、阶段化的发展阶段，不能满足社会对建设领域高质量发展的需求。

“由于缺少专业人员，加上信息分割、缺乏总体把控能力，导致工期长、投资超概算成为常态，建设程序违规时有发生，工程技术质量安全、组织效率、社会和经济效益等无法实现最优化。”自治区政协委员兰德卿认为，为更好地实现业主投资建设意图，全过程工程咨询服务推行迫在眉睫。

兰德卿在相关提案中指出，由于目前自治区在全过程工程咨询方面缺乏明确、有效的实施细则，对全过程咨询的项目选择、全过程咨询单位的选择方面无操作指引性文件、无规范性合同文本、无指导性收费文件、无明确服务质量要求。同时，各建设单位因缺乏相应的政策依据及清晰的概算费用，担心审计问责，大多选择传统建设形式，对于代表建设管理方向的全过程工程咨询模式也持观望和排斥态度。

“深圳市住房和建设局在2020年发布的《推进全过程工程咨询服务发展的实施意见》提出‘2021年，全过程工程咨询服务模式在全领域推广’。多地建立试点企业库及试点项目库，积极推进全过程咨询。”兰德卿表示，2018年至2022年是全过程工程咨询的发展窗口期，是全国市场的培育期。窗口期过后，区外全过程咨询将成功度过培育期而逐步成熟，若宁夏全过程工程咨询行业发展整体滞后，宁夏本土企业在与外地入宁企业的竞争中将处于极为不利地位。

我区尽快建立全过程工程咨询试点项目库，在政府投资项目中选出部分项目推行全过程工程咨询模式，由自治区发改委牵头，住建厅、财政厅组成领导小组，协同推进全过程工程咨询的落地推广及相关政策指定，自治区发改委及时制定下发自治区全过程工程咨询项目的服务费用标准并列入项目投资概算。

“希望政府相关部门能通过开展政策研究，制定适应我区现状的全过程咨询服务相关标准、招标及合同指南等配套政策。尽快在区内培养全过程工程咨询骨干企业，优先将试点项目库项目在区内试点企业中进行试点，积累业绩经验 。”兰德卿说。