本报记者 王 茜

“‘推进全面依法治区’是今年自治区政协上半年的常委会协商议题，今天召开专题协商会是为即将召开的常委会做准备，听一听大家对协商报告的意见建议，看成绩总结是否全面、问题查找是否精准，意见建议是否可行，希望大家能畅所欲言。”4月22日，在自治区政协“推进全面依法治区”专题协商会上，自治区政协副主席马秀珍言简意赅地开场。

会场上，政协委员和相关部门负责人相继发言、阐述观点，气氛热烈。自治区政协社会和法制委员会相关负责同志一边认真听，一边仔细记录意见和建议，并积极回应疑问。

“协商报告客观全面反映我区依法治区方面的成效、问题，也提出了很多建议，调研中发现因“强拆”造成大量群体上访和行政诉讼，建议在高质量立法方面，围绕自治区经济社会发展大局的需要立法，增强法规的针对性、实用性和可操作性。”自治区政协委员达英说。

自治区政协常委施晓军认为，破解司法保障难题，要以信息化助力执法规范化，用信息技术为法治政府建设赋能，加快宁夏政法云建设，统一司法各部门认识、打通链接渠道，实现基础设施共建、信息资源共享、网上协调办案。增加行政执法部门执法设备的配备比重，提高行政执法规范化水平。

如何破解司法保障难题，引起与会人员广泛讨论。

自治区政协委员闫海滨，从事多年律师工作，经常与司法部门打交道。“加强行政执法队伍建设、提升行政执法队伍整体素质，是规范和加强行政执法工作的关键环节，是提高政府依法行政能力的必然要求。”闫海滨说，我区法院“案多人少”矛盾十分突出，法官“白加黑”“五加二”已成为常态。综合执法队伍也存在人员短缺、能力不足、业务素质参差不齐的问题。

“建议增加基层综合执法人员队伍，不断提高执法人员的执法办案能力、素质。”

“探索建立拴心留人机制，提高执法司法队伍素质。”

“建议深化科学立法，提高立法质量，推进法律体系的完善。”

“推进科学立法要与现阶段社会发展形势相适应，（下转03版）