（紧接01版） 一个重要标志就是生物多样性。如今的黄河三角洲地辽天阔，飞鸟停驻，苇荡曳曳，水波粼粼。

人民治黄70多年，解决了流域水利保障“有没有”问题，实现由被动治理向主动治理的转变；随着全面建成小康社会，人民群众对水利的需求更加多样，建设造福人民的幸福河，解决流域水利保障“好不好”问题，成为新的时代命题。

这是一场新长征——水资源短缺依旧是流域最大矛盾，生态脆弱依旧是流域最突出问题，洪水依旧是流域最大威胁，黄河依旧是世界上最为复杂难治的河流，幸福河建设仍需跋山涉水。

这是一次新开局——在新发展阶段，以新发展理念引领方向，深入践行水利改革发展总基调为幸福河建设夯实基础、保驾护航，打造大江大河治理的标杆。

这是一场总动员——重大国家战略蓝图已经展开，治黄新考卷摆在面前。黄河治理，重在保护、要在治理，共同抓好大保护、协同推进大治理。二者应当一体同步推进。

识“破局”之难，抓“破局”之机。

着眼于2035年基本建成幸福河，“十四五”时期，黄河保护治理工作将坚持“上拦下排、两岸分滞”思路处理洪水，坚持“拦、调、排、放、挖”方针综合处理泥沙，实现防洪减灾能力持续提升；强化全面节水，科学谋划调水，实现水资源节约集约利用水平显著提升；加强黄土高原水土流失治理，持续实施全河生态调度，初步实现健康水生态和宜居水环境目标。（新华社北京4月21日电）